【大纪元2026年01月28日讯】（大纪元记者王君宜综合报导）美国于周二（1月27日）正式完成退出《巴黎协定》的法律程序，成为全球唯一退出这一具有法律约束力国际条约的国家。此举标志着总统唐纳德・川普（Donald Trump，特朗普）在2025年重返白宫后，针对气候与国际治理政策所作承诺全面生效。
《巴黎协定》于2015年由195个缔约方达成，核心目标是通过削减二氧化碳等温室气体排放，将全球平均气温升幅控制在工业化前水准以上不超过2摄氏度，并力争限制在1.5摄氏度以内。
行政令退约 一年后正式生效
川普于去年1月20日就职当天即签署第14162号行政命令，指示美国驻联合国大使立即向联合国秘书长提交退出通知。根据《巴黎协定》第28条，缔约方在提出退出通知满一年后方可生效，因此美国直至今年1月27日才正式完成退出程序。
川普在命令中指出，此类国际协议“不符合美国价值观以及经济与环境目标”，并批评相关机制将美国纳税人的资金转移至“不需要、也不值得资助的国家”，损害美国主权与经济实力。
该行政令指出，政府在制定及谈判任何可能对美国经济造成损害或抑制影响的国际协议时，将以美国及美国人民的利益为首要考量，并强调相关协议不得对美国造成不合理或不公平的负担。
重塑能源与多边政策路线
这是川普第二次带领美国退出《巴黎协定》。其首任期内于2017年宣布退出，2020年11月正式生效；拜登政府2021年重新加入。
此次退出伴随川普政府对多边机构的广泛调整。除《巴黎协定》外，美国已于1月22日退出世界卫生组织（WHO），并于近期宣布退出包括《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）在内的66个联合国赞助的气候及社会正义组织。
川普政府长期主张大力发展美国本土能源生产，重点涵盖石油、天然气、煤炭与核能。川普曾表示，随着人工智能（AI）及数据中心快速发展，美国能源需求上升，有必要加快开发价格可负担且可靠的国内能源资源。
国际反应与历史脉络
尽管退约引发争议，过去十余年间，美国始终位居全球减排成效最突出的国家之列，主要原因在于以洁净燃烧的天然气大规模取代燃煤发电。
能源研究所（Institute for Energy Research）于2021年发布的报告指出，2005年至2020年间，美国温室气体排放量累计下降约24%，相当于减少14亿吨；与此同时，全球能源相关二氧化碳排放量却上升约14%，增加约39亿吨。
《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）执行秘书西蒙・斯蒂尔（Simon Stiell）在声明中表示，美国过去在建立UNFCCC与《巴黎协定》中发挥关键作用，认为退约将削弱美国自身经济、就业与民生利益，但同时表示协定大门仍向美国敞开，未来仍可选择重返。
《巴黎协定》是在《联合国气候变化框架公约》框架下于2015年达成，其前一代核心气候协议为1997年的《京都议定书》（Kyoto Protocol）。美国时任总统比尔・克林顿（Bill Clinton）曾签署《京都议定书》，但该文件从未提交国会参议院审议批准。
美国同样未以需经参议院批准的条约形式加入《巴黎协定》。2016年，前总统巴拉克・奥巴马（Barack Obama）政府将其定性为行政协定，依总统行政权限宣布加入，并未提交参议院表决或批准。
在美国退出《巴黎协定》之际，近年来已有多家金融与保险机构陆续退出联合国支持的气候倡议组织，包括“净零银行联盟”、“净零保险联盟”及“净零资产管理人倡议”。
（英文大纪元记者Kevin Stocklin对本文有贡献）
责任编辑：李沐恩#
