【大纪元2025年11月26日讯】（大纪元记者陈霆综合报导）欧盟官员警告，中国几乎全面掌控了全球稀土供应，欧洲正面临“令人震惊”的战略依赖风险。欧盟产业事务主管史特凡‧塞若内（Stéphane Séjourné）批评，中共对欧企施加的出口许可要求近似“勒索”，呼吁欧盟“加倍努力”突破供应瓶颈。
周二（11月25日），塞若内在斯特拉斯堡向欧洲议会发表演说时表示，中共当局今年4月及10月推出的稀土出口限制“直接把欧洲作为目标”。
他指出，北京要求企业提供包含“商业机密”在内的敏感信息，作为核发出口许可的交换条件，这种做法“形同勒索”（Akin to Racketeering）。
“这些许可证的发放，是以企业提供信息为交换条件，而这些信息往往包含商业机密，这点特别令人忧心。若考虑到我们制造商为取得许可证所被要求提供的一切，这些要求看起来形同勒索。”塞若内说。
“现在正是欧洲加紧行动的关键时刻。为了降低我们对中国的依赖，欧洲必须加倍努力。”塞若内对欧洲议员表示。
塞若内还指出，目前出口许可证仍是“零零星星”（in Dribs and Drabs）地发放，使欧洲汽车与能源产业面临供应延误风险。
稀土垄断与出口限制
中国掌控全球约60%～70%的稀土开采量，以及90%的精炼产能，这些元素对汽车、电子、能源与军事技术都至关重要。
北京在10月进一步扩大出口限制，不仅将受限元素扩大到12种，并且首次把技术、专有知识（Know-How），以及含有微量中国来源稀土的外国制成品纳入限制范围。尽管在美中谈判过后，中方10月份宣布暂停措施一年，但4月的限制仍持续生效。
“独立的代价是高昂的，但比依赖的代价更低”，塞若内说，“现在行动还不算太晚，但时间正在流逝。”
欧盟资源自主计划
欧盟委员会预计于下周三（12月3日）公布名为“RESourceEU”的一揽子计划，目标是协调联合采购、库存和回收，以寻求关键矿产自主。
在“RESourceEU”计划之下，欧盟将创建一个“欧洲关键原料中心”（European Centre for Critical Raw Materials）。该中心将以日本国营的“石油天然气金属矿物资源机构”（JOGMEC）为范本，作为协调需求评估与库存管理的枢纽，使欧盟能共同采购并在境内储备关键矿产。
欧盟计划加速欧洲内部生产和提炼，并加强稀土相关产品的回收能力。
塞若内说：“加快这些原料的回收速度至关重要。这些物质太过轻易地流出欧盟。它们被运到其它地方回收，然后再被运回。我们必须做得更好，确保循环性，并将这些原料保留在欧洲境内。”
根据去年生效的《关键原料法》（Critical Raw Materials Act），欧盟目标是到2030年，25%的关键矿产需求来自回收。目前这一比例不到1%。
国际合作与在地加工
为解决新矿场开发需时10年到30年的挑战，欧盟正积极与非洲、南美和东南亚等国家建立伙伴关系，以多元化供应链。
欧盟委员会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）近期已与南非签署了《清洁贸易与投资伙伴关系》协议，承诺提供7.5亿欧元的投资，以联合开发该国的关键矿物。
欧盟还计划支持矿产资源丰富的国家进行“在地加工”，而非仅仅作为矿物出口国。塞若内认为，这样的合作将能创造“双赢”。
责任编辑：李琳#
