【大纪元2026年04月28日讯】（大纪元记者呈工综合报导）中共近日推出新核能计划，称核电装机规模有望于2030年成为世界第一，2035年非化石能源供应规模将倍增。然而，中国的铀矿储量先天不足，对外依存度超70%，在美国重返中亚布局关键供应链的策略下，中共的上述计划恐难实现。
中共推出新核能计划
中共国务院新闻办公室4月17日举行“开局起步‘十五五’”新闻发布会，中共国家发改委副主任王昌林宣称，预计2035年，大陆非化石能源供应规模将倍增。
同日，中国（中共）核能行业协会等机构发布《能源发展报告（2026）蓝皮书》，称其新增核电装机规模连续19年居全球第一；并预测，在“十五五”期间，在运的核电装机规模有望于2030年超过美国，成为世界第一。
中共核能行业协会轮值理事长杨长利，也于同日在2026春季核能可持续发展论坛上称，“十四五”（2020-2025）期间，大陆新核准核电机组46台，在运和核准在建机组共112台，其装机容量1.25亿千瓦，居世界第一。
关于中共大力发展核能的原因，王昌林在新闻发布会上说，中共的新能源战略是为保障能源安全，也是赢得大国博弈的主动。
仅从中共给出的数据与所描绘的未来愿景看，该目标看似具备一定的实现可能性，但与中共其它战略措施一样，这一2035核能源倍增计划不但面临诸多内部挑战，更是受到来自美国的箝制，面临较大不确定性。
在世界日趋重视核能的当下，在当前全球核能竞争背景下，铀作为核武器与核能的核心资源，已成为各国，尤其是美中两国的必争战略物质，对其掌控程度也将影响到未来战略格局。
大陆铀矿储量先天不足 对外依存度超70%
核能发电站所需的主要材料包括：燃料、慢化剂、冷却剂和控制材料等，其中关键核燃料是铀，而铀的成功获取则成为制约中共实现“非化石能源供应”倍增目标的关键因素。
中国的铀年产量在全球属于中等偏低水平，长期供不应求。据共研网数据，截至2024年底，大陆已探明铀储量仅为35万吨，占全球总量的6%，并且存在资源品位低、开采难度大等问题，2024年铀产量仅为1800吨。
业界估计，中国大陆天然铀的对外依存度长期超70%；但共研网调查报告则认为，依照不同计算方法，其进口依赖度可能高达90%。
中共获取天然铀的途径有三：国内生产、海外权益矿、在国际市场购买。业界预计，2026年大陆天然铀需求量至少将达1.2～1.3万吨，至2030年将升至超过2万吨。有业界认为，未来实际需求量比当前预判的还要高。
中共天然铀矿的主要进口来源包括：哈萨克斯坦（以下简称哈萨克，占比45%）、纳米比亚（占25%）、加拿大（占15%）等国。
哈萨克和纳米比亚铀矿被中共绑定
中共与哈萨克在铀矿领域的合作，是中共核燃料供应体系中最核心的海外来源，主要体现在三个层面：上游的资源开发、中游的燃料加工，及贸易的长期供应。中共与哈萨克的合作，其实是一个深度绑定关系。
中广核矿业等中共企业，与哈萨克国家原子能公司（Kazatomprom）建立合资企业，中方持股49%，参与矿山开发与运营。此外，中方公司还接手俄罗斯在哈的铀矿股份。
在中游核燃料加工合作方面，中共与哈萨克也是深度绑定。首先，双方联合建设核燃料工厂，中国广核与哈国合作，在该国铀冶金厂生产核燃料组件，其产品几乎全部供应中国核电站。资料显示，2022-2023年，哈萨克向中方供应约150吨低浓缩铀产品。
中共并与哈萨克达成战略物质的长期供应协议，哈萨克将长期向中方提供天然铀矿等相关战略物质。
中共与哈萨克所谓的产业链合作，中共不仅控制着铀矿开采权，还对核燃料加工、铀产品输出、核能利用等加以限制。这意味着：中共是通过控制哈萨克的铀供应链，掌控战略物质供应权，扩大中共在中亚地区的影响力，从而进一步与美国抗争。
铀矿埋藏量占世界10%的纳米比亚，是中国在非洲最重要的铀矿基地，中共企业对其部分铀矿持有控制权。
其中，湖萨布（Husab）铀矿，是中共最大的海外铀资产，是中资企业在非洲最大的投资项目之一，投资规模约20亿美元，年产铀矿约5300吨，绝大部分直接提供给中国核电企业。2019年，中共核工业集团旗下企业收购了该国的罗辛（Rössing）铀矿。事实上，中共已实际控制了纳米比亚最重要的两座铀矿，纳米比亚相当大比例的矿产品供应给北京。
中共两大铀进口源 具不稳定性
截至2025年底，大陆运行核电机组累计发电量约为4670.19亿千瓦时，占全国总发电量的比例约为4.82%，未来成长空间巨大。
由于大陆铀资源严重不足，导致对进口的依赖程度较高。分析师预测，随着大陆核电装机容量的持续成长，未来对铀资源的需求将持续上升。
全球市场研究报告与数据资料库平台Research and Markets报告显示，中国（中共）主要进口两种类型的铀资源：天然铀和浓缩铀（U-235），其中，天然铀占比约96.6%，浓缩铀占比较小。
哈萨克是中国最大的天然铀进口来源国，2023年，从哈国进口天然铀11,132.5吨，占天然铀进口总量的66%。
彭博社2025年10月曾报导，为了与中共在核能源领域竞争，美国川普（特朗普）政府正以“非常规”方式参与美国企业与该国的谈判，旨在推动一家美国公司获取在哈萨克境内未开采的全球最大钨矿的开采权。钨是制造武器弹药的关键金属。
2025年11月，在川普政府的积极推动下，哈萨克正式与美国签署关键矿产开发协议，通过合资企业实施开采合作。这标志着全球最大未开采钨矿的合作已初步完成。
协议规定，美国科夫资本公司（Cove Kaz Capital）获得合资企业七成股权，并主导矿产品销售分配。
该矿区藏有41万吨钨和38万吨稀土金属资源，此协议的达成将优先满足美国需求。这也为美国未来钨供应提供了安全保障。
值得注意的是，美国贸易部长亲自参与谈判，并公开强调，此举旨在显著降低对中国（中共）主导的稀土与钨供应链的依赖程度。
该协议不仅是美国保障战略物质供应链的重要举措，更被认为是美国在全球关键矿产供应链中推行“去中国化”的重要战略布局。
由此看来，川普政府的国际能源战略极为清晰：通过对上游资源的掌控，削弱中共在相关领域的控制地位。
然而，美国在哈萨克对中共的箝制，并非只限于稀土与钨矿，更扩展到铀矿。
致力于关键供应链多元化 美国重返中亚对抗中俄
2025年11月，美国在华盛顿主持召开了“C5+1”（美国与哈萨克、吉尔吉斯、塔吉克、土库曼、乌兹别克五国）峰会，将包含铀在内的关键矿产作为战略合作的核心。这标志着美国重返中亚，并致力于关键供应链的多元化，更是旨在对抗中共与俄罗斯。
中亚五国，特别是哈萨克，是全球最大的铀供应国，约占全球产量的40%。乌兹别克也拥有丰富的铀、锂、铜、钨和稀土金属资源。峰会内容明确将这些矿产列为合作重点。
美国希望通过提供基础设施和技术支持等方式，帮助中亚国家打破对中俄依赖的出口模式，将其纳入美国支持的供应链框架之内。
美国的战略动机与目标十分明确，减少对中国稀土及俄罗斯铀矿的依赖，强调与中亚国家建立可靠的原材料供应链，在战略物资层面削弱中共及俄罗斯的主导地位，使美国在战略物质领域再次掌握主控权，从而让美国再次伟大。
在纳米比亚，美国虽然没有像在哈萨克那样，直接削弱中共的影响力与战略物质控制权，但出于地缘政治与稳定战略物质供应链考量，尤其是基于战略对抗中共的基本国策，不排除美国未来会对该地区动手的可能性。
此外，从当今世界动荡不安的局势看，中共希望长期、稳定，且不断增加来自纳米比亚的铀矿供应，恐怕也将受到不确定因素的挑战。
由于海上运输线漫长，需要绕航南非好望角、马六甲海峡等海上要塞，而美国在这些航道具有重要影响力，一旦局势发生变化，中共的海上供应链难以保证畅通无阻。@
责任编辑：孙芸#
