【大纪元2026年04月09日讯】(大纪元记者吴瑞昌综合报导)周三(4月8日),美国联邦通信委员会(FCC)在官网公告,将于本月就一项新命令进行表决,拟全面禁止中国实验室参与美国智能手机、相机和电脑等电子设备的测试工作,进一步扩大先前对中方实验室的限制措施。
去年(2025年),FCC 已明令禁止由外国敌对势力(如中共)拥有或控制的实验室,对美国电子设备进行测试,当时共有23家威胁美国国家安全的“恶意实验室”(Bad Labs)已经被列入黑名单。
然而FCC指出,目前绝大多数位于中国的测试实验室,仍在处理美国电子设备的测试业务。FCC数据显示,全球约有75%的电子设备是在中国进行测试的。(参见《美FCC拟禁止不可信中国实验室检测电子产品》《美FCC禁7家中国实验室测试美电子产品》)
FCC主席布伦丹‧卡尔(Brendan Carr)在公告中宣布,委员会将针对确保电子设备测试的完整性、安全性及互惠性的新规则进行表决。这些拟议规则将于4月份的月度会议上进行投票。
公告还表示,对这项命令进行表决后,会征询公众意见并最终落实这项禁令。不过,在新规最终确定前,FCC也将投票采用一套简化的审批流程,适用于在“美国本土”与“互惠国家”实验室进行测试的设备。
公告解释,此举是继FCC对“恶意实验室”采取行动后的后续措施,未来将不再承认那些未签署“承认美国测试实验室和认证机构协议”的外国测试实验室与认证机构。
卡尔在公告中声明,“川普总统将互惠原则,置于我们国际商业关系的核心,从根本上改变了美国应对世界的方式。如今有超过75%的测试是在那些拒绝承诺对美国实验室及认证机构给予互惠待遇的国家进行的。本月,FCC将启动程序,终结这个不公平的体制。”
补充背景资讯
公告回顾说,去年,FCC一致通过了禁止认可由外国敌对势力拥有或控制的测试实验室及认证机构的规则。自该规则通过以来,FCC已采取行动,撤销或拒绝认可二十三家威胁美国国家安全的“不良实验室”。
数十年来,FCC仅允许在美国境内,或与美国签订《相互承认协定》(Mutual Recognition Agreement,MRA)并保证互惠待遇的国家进行设备测试与认证。
奥巴马政府于2015年放弃了这项互惠承诺,允许在世界任何地方进行测试与认证,无论该国是否承诺互惠。
在这些外国实验室进行测试,将削弱FCC的监管与执法能力,并危及设备授权流程的可靠性与完整性,而此流程对国家安全至关重要。
将于本月进行表决的这项《拟议规则》(NPRM)提议,禁止承认所有位于未与美国签订《互认协议》(MRA)或其它同等互惠
贸易协定之国家的测试实验室及认证机构。这些实验室将在两年内逐步被排除。
与此同时,FCC本月将表决的本项,将为在可信测试实验室(即位于美国或具互惠关系的国际地点的实验室)进行测试的设备,建立一套快速优先审查程序。
本命令还将采取一系列其它措施以维护设备授权系统的完整性:要求披露从事FCC认可测试的实验室所在地及从业人员人数、完善FCC的上市后监管程序、强化执法机制,并建立保密举报管道,供业界参与者就违规行为或国家安全威胁提出疑虑。
目前,中共驻华盛顿大使馆尚未对此立即作出回应。
延续并扩大FCC对中企的系统性审查
此举标注美国在科技领域上对中共的打击力度进一步升级。4月3日,FCC提案禁止进口部分中国制造商的设备,而这些厂商的新型号产品早于2022年就已被停止审批。
FCC表示,针对已列入黑名单的中国企业,即使是2022年禁令发布前就获准在美销售的旧款设备,也将全面禁止进口。对此,海康威视表示反对,批评FCC试图追溯撤销先前合法的授权。
早在2021年,FCC已经把华为、中兴通讯、海能达、海康威视与大华股份等与中共密切相关公司的电信和影像监控设备,列入“构成美国国家安全风险”的黑名单中。过去,FCC也曾禁止部分中国企业在美国提供电信服务。(参见《川普政府拟扩大禁止进口中国科技设备》)
3月23日,美国FCC基于国家安全考量,又进一步禁止进口中国制造的新款消费级路由器(连接电脑、手机及智慧设备上网的核心设备)。(参见《美政府封杀新款外国路由器 剑指中国设备》)
3月18日,FCC豁免四款外国制造的无人机系统及其关键零部件,使它们免受2025年12月实施的全面进口禁令影响。值得注意的是,这些获批的型号均非来自中国企业。(参见《美FCC松绑四款无人机的进口禁令 中企未入列》)
受去年12月的禁令影响,大疆(DJI)多款最新旗舰机型无法在美销售。为此,大疆于2月对FCC禁止进口其所有新型号,以及关键零部件的决定提出法律挑战。该公司指控,FCC“随意限制”大疆在美国的业务,并“断然拒绝美国客户使用大疆最新技术”。
不过,大疆似乎正试图透过其它品牌名称(例如相机品牌Xtra、消费级无人机品牌SkyRover)将产品暗中引入美国,但此举恐将面临FCC更严厉的封锁和惩罚。
责任编辑:李琳#

