【大纪元2026年02月26日讯】（英文大纪元记者Terri Wu撰文／张紫珺编译）近日，总部位于纽约的矿业投资公司“科夫资本”（Cove Capital）在中亚获得了一项价值数十亿美元的重要矿产项目，将在哈萨克斯坦开采世界上最大的未开发钨（tungsten）矿床。
据科夫资本公司高管介绍，这项于2025年11月达成的协议涉及与一家哈萨克斯坦国有矿业公司成立合资企业，该协议可能成为其它协议的蓝本，因为华盛顿正寻求加强全球关键矿产供应链，减少对中国的依赖。
科夫资本公司的管理合伙人皮尼·阿尔特豪斯（Pini Althaus）表示，该项目是“史无前例”的跨部门合作的成果。他补充说，这是本届政府的一个主要的不同之处，甚至与唐纳德·川普（特朗普，Donald Trump）总统的第一任期相比也是如此。
阿尔特豪斯向《大纪元时报》透露，川普总统、商务部长霍华德·卢特尼克（Howard Lutnick）、国务卿马尔科·卢比奥（Marco Rubio）都直接参与其中。
“可以说，各个机构的代表都参与其中。”阿尔特豪斯说道。
这家矿业投资公司获得了两家美国政府融资机构的初步支持，总额高达16亿美元。作为回报，科夫资本公司与美国商务部达成协议，优先满足美国政府和商业需求。
钨是所有金属中熔点最高的。这种关键矿物对于先进工业和国防领域的精密制造至关重要。
川普政府近期正在推动建立价值120亿美元的关键矿产储备，并计划设立稀土优惠贸易区，此举很可能促成更多类似交易。据总部位于纽约的行业组织“关键矿产研究所”（Critical Minerals Institute，简称CMI）统计，截至2月8日，川普政府已经达成约20项关键矿产交易，涉及超过100亿美元的政府担保融资。
据接受《大纪元时报》采访的专家称，随着中共的价格管制有所放松，华盛顿和北京可能更加直接地在其它国家展开竞争，争夺矿产开采权。美国可能会有更多机会获取战略矿产。许多国家正在实施出口管制，并寻求鼓励在国内进行加工，而不是像现在这样将原材料运往中国提炼。
中国的价格管控正逐渐失效
据美国国际贸易委员会（United States International Trade Commission，简称USITC）称，中国在2019年成为稀土矿石和精矿的净进口国。阿尔特豪斯表示，北京一直在利用其“一带一路”倡议（Belt and Road Initiative，简称BRI）——一项大规模的全球基础设施投资项目——来获得全球性的关键矿产供应链。
总部位于纽约的金融咨询公司霍尔加滕公司（Hallgarten & Company）的矿业策略师克里斯托弗·埃克莱斯顿（Christopher Ecclestone）表示，中国对矿石进口的依赖意味着它可能已经“失去了对采矿过程的控制”。但他补充说，在矿石加工领域，中国仍然占据主导地位。
在埃克莱斯顿看来，中国之所以被认为拥有控制权，很大程度上是因为它有能力影响价格——他将这种优势描述为部分“烟幕弹”（smoke and mirrors）。换而言之，北京对行业能够获取的信息有着巨大的影响力。
埃克莱斯顿回忆说，两年前，他在英国伦敦的一次工业会议的发言资料中提到，总部位于湖南省的星光锑矿（Twinkling Star）的锑产量急剧下降。锑是一种战略矿产，对弹药和能源储存至关重要。
然而，主办方告诉埃克莱斯顿，他不能把这些信息放进去。埃克莱斯顿则表示，他只是复述了在另一次公开活动中从星光锑矿公司首席执行官那里听到的内容。
这家中国公司是全球最大的锑产品生产商和供应商。本月初，总部位于德克萨斯州的美国锑业公司（United States Antimony Corporation，简称USAC）首席执行官告诉彭博社，星光锑矿公司的矿产资源已于2024年6月枯竭。
埃克莱斯顿向《大纪元时报》透露：“中国人非常擅长通过信息和虚假信息来维持定价权。他们向市场发出信号，而市场会听从他们的信号；而其他人发出的信号却很少有人会听。”
“只要人们仍然认为中国仍然处于主导地位，它的主导地位就会一直存在。”
为了抵御来自中国的潜在价格冲击，美国正在探索多种机制，包括价格保证、在生产前承诺购买的承购协议、矿业项目的股权以及与盟国对中国关键矿产征收协调关税。
为供应链韧性进行储备
在2月4日由美国国务院（State Department）主办的史无前例的关键矿产部长级会议上，作为一系列具有里程碑意义交易的一部分，科夫资本公司的钨项目也被重点提及。
共有54个国家和欧盟委员会（European Commission，简称EC）出席了此次峰会。据美国国务院称，包括峰会期间签署的谅解备忘录（memorandums of understanding，简称MOU）在内，华盛顿已经与21个国家就关键矿产达成双边框架协议，另有17个国家已经完成谈判。
在峰会召开前两天，川普总统宣布启动“金库计划”（Project Vault），这是一个价值120亿美元的关键矿产储备计划，其中16.7亿美元来自私人资本，100亿美元来自美国进出口银行为期15年的贷款（U.S. Export-Import Bank，简称EXIM）。
目前尚不清楚“金库计划”将包含哪些矿物。美国内政部（Department of the Interior）于2025年11月发布的最新关键矿物清单包含60种材料，比2022年的清单增加了10种。新增材料包括铜、银和铀等。
总部位于英国伦敦的知名智库“基准矿物情报”（Benchmark Mineral Intelligence）分析师亚当·韦伯（Adam Webb）将“金库计划”描述为一个“宏大的项目”。
韦伯表示，10亿美元的库存足以满足北美60天的电池需求。除了电池矿物之外，60天的铜需求量将增加37亿美元的库存，稀土需求量则需额外增加2.35亿美元的库存。
基准矿物情报在一份私人客户报告中还表示，包括哈特里合伙公司（Hartree Partners）、墨丘利亚（Mercuria）和特拉西斯（Traxys）在内的商品交易公司已经同意为金库计划进行采购，这表明该项目已准备就绪。
韦伯告诉《大纪元时报》，“金库计划”有可能将中国从国防应用的关键矿产供应链中“彻底剔除”，而这“只是国防需求中一个相当小的子领域”。他还补充说，“金库计划”也有助于降低对中国的整体依赖，但可能需要超过10年的时间才能实现。
总部位于华盛顿特区的独立金属分析咨询公司“豪斯山合作伙伴”（House Mountain Partners）的总裁克里斯·贝瑞（Chris Berry）表示，“金库计划”为美国提供了一个影响价格的杠杆。
中美矿产资源竞争
与此同时，世界也正在经历另一种转变，众多的国家正在进行更多的努力，将自然资源留在本国境内。
墨西哥就是一个典型的例子。2022年，该国修订了矿业法，将锂资源国有化。次年，墨西哥以未能达到最低投资要求为由，撤销了中国赣锋锂业公司（Ganfeng Lithium）的采矿特许权。
赣锋锂业随后通过世界银行（World Bank）的争端解决平台提起国际仲裁，目前该案仍在审理中。截至目前，墨西哥的锂生产已经暂停。
2月4日，美国宣布与墨西哥达成一项为期60天的行动计划，以协调贸易政策和关键矿产的跨境最低价格。
另一个自然资源丰富的国家是刚果民主共和国[简称刚果（金）]。2008年的一项以基础设施换取矿产资源的协议巩固了中国作为刚果（金）主要矿业合作伙伴的地位。
据美国外交关系委员会（Council on Foreign Relations，简称CFR）称，美国似乎正在刚果民主共和国取得进展。该机构报告称，由于财政损失以及不平衡条款，这个非洲国家一直在重新审视与中国的协议，并与之进行谈判。
去年，刚果民主共和国在未将钴矿国有化的情况下，实施了为期七个月的钴出口禁令，之后改为配额制度。刚果民主共和国是世界最大的钴矿（cobalt）开采国。
在美国进出口银行确认“金库计划”预算数小时之后，美国政府支持的财团“猎户座关键矿物联盟”（Orion Critical Mineral Consortium，简称Orion CMC）于2月3日宣布，将收购总部位于瑞士的全球矿业巨头嘉能可（Glencore）在刚果民主共和国拥有的铜钴矿40%的股份。
此外，根据2025年12月签署的美刚战略伙伴关系协议，美国正在投资建设一条名为洛比托走廊（Lobito Corridor）的运输路线，用于运输关键矿产，并在刚果修建一座大坝 。
经济和地缘政治成本
截至去年11月，中国已暂停对美国实施严格的出口管制，限制对象包括产自中国的稀土及相关关键矿物产品，或使用了中国技术的产品。中国现行的两用物项出口管制制度，包括2024年起禁止向美国军方最终用户出口某些两用物项，至今仍然有效。
科罗拉多矿业学院（Colorado School of Mines）的伊恩·兰格（Ian Lange）教授表示，要确保当前美国的战略得到有效实施，这一点至关重要,因此，现在宣布胜利可能还为时过早。
兰格教授在接受《大纪元时报》采访时表示：“要让这件事成功，我们需要真正坚持下去，我们实际上会提高自身的成本，以阻止中共参与其中。”他指的是建立一个具有韧性的关键矿产全球供应链。“我们承诺，我们不会食言。”
这些成本可能包括为关键矿物支付更高的价格，以及承担国内加工带来的环境影响。最终，部分或全部成本上涨可能会转嫁给购买电子产品、汽车和其它依赖此类材料产品的消费者。
“如何说服这些制造商至少做到暂时推迟成本转移，甚至为了国家的安全，愿意在利润上作出些许牺牲？”德州休斯顿的圣托马斯大学（University of St. Thomas）国际研究教授叶耀元（Yeh Yao-yuan）告诉《大纪元时报》。“我认为，在现阶段，这是川普政府面临的最大挑战。”
另一项挑战是在资源获取方面的激烈竞争。
曾任贸易组织“关键矿产研究所”（CMI）联合主席、并曾经在美国驻刚果民主共和国大使馆担任外交官的梅丽莎·桑德森（Melissa Sanderson）表示，中国对一些非洲国家拥有“相当大的财政影响力”。
她表示，在基础设施有限的国家，采矿项目通常必须包括建设发电厂、输电线路或交通运输基础设施等。
桑德森描述了中共利用其影响力的一种可能的情景：“你们从未真正偿还过我们为你们建造的这座大型发电厂所投入的费用。所以，你们知道吗？我们要把它收回去。我们要么只为在这里的中国矿业公司运营这座发电厂，要么就把它关闭。”
叶耀元教授表示，虽然北京可以凭借其强大的实力迫使各国站在它那边，然而华盛顿也已经展现出可信迹象，表明美国同样能够做到这一点。因此，他认为，中小国家会努力寻求平衡，以应对来自中共和美国的挑战。
叶教授认为：“关键在于，华盛顿和北京到底哪一方能够投入更多的资金。”他还补充道，一些国家在冷战期间能够保持相对中立，因为它们的立场在战略上并不具有决定性意义。
“会一直保留下去”
分析人士普遍认为，摆脱对关键矿产供应链的依赖是一个长期的过程，可能需要10到20年的时间。
然而，每种关键矿物的情况都不尽相同。桑德森表示，有些矿物，例如用于国防领域的关键半导体材料镓，鉴于其巨大的需求量，可能只需几年时间就能达到满负荷生产。
贝瑞总裁表示，虽然这个过程相当漫长，但是“金库计划”也是一个长期的计划，美国进出口银行计划提供15年的贷款授权。
“我不在乎是共和党人执政还是民主党人执政。我不认为他们会说，‘你知道吗？我们经历过经济繁荣和衰退，我们一直依赖中国，人人都知道这一点，所以我们干脆关闭库存算了。’”贝瑞告诉《大纪元时报》。
“那样做的话，将会是一个非常不得人心的政治举措。所以我认为这项基础设施会一直保留下去。”
（英文大纪元记者Sylvia Xu对本报导亦有贡献）
原文：Here’s How a New US-Led Mineral Alliance Could Sideline China 刊登于英文《大纪元时报》。
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