【大纪元2025年12月05日讯】(大纪元记者李净、骆亚采访报导)美国总统川普(特朗普)12月2日正式签署《台湾保证落实法案》,此举被视为华府在台海局势紧张之际进一步强化美台关系的最新动作。多位专家认为这项法案的制度化特征,将对两岸互动格局产生深远影响。
新法案进一步松绑台美交流的限制
美国总统川普2日正式签署《台湾保证落实法案》(Taiwan Assurance Implementation Act,H.R.1512),使其成为法律。
该法要求国务院定期检视并报告如何深化美台关系的相关交流指引,并评估是否存在可解除的、过去因历史因素所形成的限制美台互动的措施,让美台关系不再因文书过时或行政部门的限制而受到影响。
该法案是在2020年《台湾保证法案》(Taiwan Assurance Act)基础上的扩充,进一步松绑台美交流的限制。
该法案在国会达成了罕见的跨党派共识,5月在众议院无异议通过,11月19日参议院一致通过。
台湾南华大学国际事务与企业学系教授孙国祥对大纪元分析,该法案首次以法律形式要求行政部门具体落实2020年《台湾保证法》的承诺,使美台政策从口头承诺转变为可控、可监督的执行机制。
台湾智库中国研究中心主任吴瑟致强调,2020年的《台湾保证法》仅要求国务院一次性检讨美台互动限制,而新法更具体地要求“必须有一些具体作为”。
吴瑟致表示,过去台湾官员前往美国,无法进入联邦政府相关机构进行官员互访,未来提出具体方案后,“应该会比较顺畅”。
此法案签署正值地缘政治紧张局势升温之际。法案提案人、密苏里州共和党联邦众议员安‧瓦格纳(Ann Wagner)表示,法案向北京释放明确讯号:美国将坚决反对中国共产党企图主导该地区,并扩张全球影响力的行径。
专家:新法案有三个层面的意义
对《台湾保证落实法案》的落地,孙国祥认为有三个层面的意义。
他说,首先,将定期检视并报告美台接触限制,将交流松绑措施制度化,不再任由白宫或国务院因政治气候、政府轮替而收紧。
其次,推动美台官方互动正常化。新法案首次要求强化美台外交、军事、科技官员往来的实务落地,使华府的台湾政策从避免激怒北京的自我约束,转向推动正常化接触。
另外,在川普2.0偏重交易式外交的背景下,新法案提供一套比过去更具韧性的制度基础,将对中共的政治叙事形成直接冲击。
他认为,中共长期将台湾定位为内政问题与分裂势力,而美国此次以法律要求深化美台官方接触。
“这(新法案)等于在制度层面削弱中共的主权叙事,使北京更难向国内宣称国际社会承认一中框架。”
他说,“对北京而言,这是一个比军售更加长期的结构性挑战。”
专家研判:中共面临多层压力 反制手段有限
《台湾保证落实法案》正式签署后,中华民国总统府12月3日发布新闻稿,对川普签署该法案表达欢迎与感谢。
台湾总统府发言人郭雅慧表示,这项法案肯定美国与台湾交往的价值,支持更紧密的台美关系,也是台美间奠基于民主、自由、人权等共同价值的象征。
同日,中共外交部和国台办均表示,台湾问题是中美关系第一条不可逾越的红线,并敦促美方停止美台官方往来。
孙国祥表示,新法案将使中共面临多层压力,包括内部民族主义要求其反制表态,外交战线需维持强硬反对姿态,军事上可能需要提出象征性反制方案。
关于新法案是否会引起中共报复或挑衅,台湾国防安全研究院研究员龚祥生对大纪元表示,中共除剧烈抗议外,对美很难再做出有效的报复,但可能转而加强对台施压,可能方式是升级围台军演或演练封锁周边海域。
不过,台湾国防安全研究院研究员沈明室认为,从目前情况看,“它会不断针对台湾内部问题,用舆论宣传或统战方式,拉拢内部人士扩大渗透,或设法分化台湾内部团结。”
专家:美国立法或带动盟友跟进
此法案签署正值地缘政治紧张局势升温之际,沈明室认为,川普签署该法案象征美台关系将持续升温,台湾未来参与国际多边联合军演的可能性大幅提升。
龚祥生认为,若美国率先突破官方接触限制并落实执行,将带动其他盟友跟进提升与台湾的官方互动层级。
上月初,日本首相高市早苗在国会答询中提出,中共若以武力夺取台湾,将对日本构成“生存危机事态”,此番表态引发中方反弹。
吴瑟致表示,近期日本与中共关系越来越恶化,日方过去对台湾官员互动采取限制,但这几年有逐步松绑的趋势。未来日方是否比照美国有具体措施,值得观察。
美国在涉台议题上持续推进
近年,美国在其它涉台议题上也在持续推进。
今年稍早众议院通过《台湾国际团结法案》,明确反对中共将联合国2758号决议曲解为“台湾无权参与联合国体系”。
此外,今年2月美国国务院官网更新美台关系现况,删除“不支持台独”文字。
4月,美方通过驻联合国代表团及国务院对外声明批评北京将该决议当成“政治工具”,强调该决议仅处理“谁代表中国”的席位问题,并未涉及台湾地位。
11月18日,美国在台协会(AIT)台北办事处处长谷立言(Raymond Greene)在台湾美国商会2025年度会员大会致词中表示,美国对台湾的承诺“坚若磐石”。
美国国务卿卢比奥此前表示,美国将以更高成本吓阻中共攻台,他强调“我们的战略是确保攻击台湾的代价,高于其可能获得的利益”。
责任编辑:孙芸#

