【大纪元2025年12月06日讯】（大纪元记者陈霆综合报导）川普政府周五（12月5日）发布《国家安全战略》（NSS）文件（PDF），详尽阐述了“美国优先”的全球新定位。
新战略表示，美国不再承担“永久的全球重担”（forever global burdens），将优先考虑阻止破坏稳定的非法移民潮、全面复兴美国工业实力，以及提升美国在西半球的主导地位，明确重申并扩大门罗主义（Monroe Doctrine）。
同时，文件也要求美国的欧洲盟友必须对集体防御承担更多责任，敦促他们解决自身面临的结构性挑战，以确保欧洲能维持其作为美国战略和文化上至关重要的盟友地位。
在印太事务上，该战略强调经济和技术优势是遏阻和防止大规模军事冲突的最可靠途径。战略也承诺美国将建构一支军队，确保能在第一岛链的任何区域阻止中共侵略。
重心转回西半球 门罗主义的“川普推论”
国安战略的核心支柱是将地理重心转向西半球，主张美国必须在该地区保持绝对优势，这是美国安全与繁荣的必要条件。
这个愿景的核心是门罗主义的“川普推论”（Trump Corollary），根据该推论，美国将阻止外国竞争对手（暗指中共政权）在美洲部署具威胁性的军事力量，或获取并控制美洲的关键港口、电信网络或其它基础设施。
美国将通过加强海岸警卫队和海军部署，以及采取更有力的商业外交手段来抗衡外来影响。美国也将重新调整美军部署，从重要性下降的战区抽调人力，转向加勒比海与拉美。
此外，边境安全被视为国家安全的首要因素。文件明确指出“大规模移民的时代必须结束”，强调美国需要对移民系统和边境拥有完全的控制权，以对抗毒品、贩运人口和外国渗透等跨国威胁。
要求欧洲盟友承担责任 警告“文明消亡”的风险
尽管美国对欧洲的现状持有“严峻看法”，但该战略强调欧洲对美国仍“具有战略和文化上的重要性”。跨大西洋贸易是全球经济和美国繁荣的关键支柱之一。
战略指出，美国的目标是“支持我们的盟友维护欧洲的自由与安全，同时恢复欧洲的文明自信和西方身份”。
川普政府表示，“美国像阿特拉斯（Atlas，希腊神话中的擎天神）一样支撑整个世界秩序的日子已经结束了”，要求欧洲盟友对集体防御承担更多责任。
文件设定了一个新的全球标准——“海牙承诺”（Hague Commitment），要求北约国家将国防开支提高至国内生产总值（GDP）的5%。
在俄乌冲突方面，美国将迅速透过谈判达成停火协议，作为美国的核心利益。此举旨在稳定欧洲经济，防止战争意外升级或扩大，并与俄罗斯重新建立“战略稳定”（strategic stability）。
该战略警告，欧洲面临着“文明消亡”（civilizational erasure）的风险，原因包括移民政策、低出生率、监管繁琐以及政治自由受到压制。
美国希望欧洲能够“纠正其当前轨迹”，恢复其文明的自信，以确保欧洲拥有足够强大的经济和军事力量，从而维持可靠盟友的地位。
“从制造业到科技再到能源，欧洲的各个产业仍然是世界上最强大的产业之一”，文件中强调，“我们绝不能把欧洲视为可以放弃的对象——那么做，反而会自我破坏这份战略试图达成的目标。”
经济安全与美国优先：再工业化与能源主导地位
该战略将经济安全视为国家安全的基础，提出了以下几项国内优先事项。
• 再工业化：美国将透过策略性关税和新技术，推动经济“回岸”（re-shore），重建工业生产，以确保美国在关键技术和国防工业基地的领先地位。
• 能源主导地位：恢复美国在石油、天然气、煤炭和核能方面的能源主导地位，拒绝“气候变化”和“净零”意识形态，认为这些意识形态已严重损害欧洲并威胁美国。
• 经济再平衡：优先考虑贸易关系的再平衡，反倾销和反竞争行为。
• 推行重视劳工的政策：美国的政策将是“亲美国工人”（Pro-American Worker），确保重建一个经济繁荣能惠及大众的经济体，而非将财富集中在顶层或某些产业。
• 重建国防工业基础：应对廉价无人机对昂贵防御系统的挑战。追求“低成本、大量生产”与“高端精锐系统”并存。
• 维持金融主导与美元地位：利用金融创新与资本市场优势，确保美国仍是世界最具吸引力与安全的投资中心。
调整中东与非洲政策 告别“国家建设”
该战略将中东置于美国外交政策历史新阶段——该地区仍具战略意义，但不再是无休止的军事或政治干预的战场。中东的地位也将从“战场”，转为“投资与伙伴区域”。
该战略指出，数十年来的大规模干预和国家建设努力未能带来持久稳定，反而常常使美国分散用于优先地区的资源。未来华盛顿的行动将聚焦的目标：保护关键水道、捍卫核心伙伴、遏制恐怖主义，并阻止对手建立威胁全球能源安全或美国利益的据点。
美国的核心利益是在确保能源稳定供应、保障以色列安全，以及保持霍尔木兹海峡和红海畅通的前提下，结束数十年徒劳无功的“国家建设”行动，并继续推动扩大《亚伯拉罕协议》（Abraham Accords）。
对于非洲，政策将从“援助”转向“能源与矿产合作”。
战略批评过去美国在非洲过度着重“援助与输出自由主义理念”，主张未来要聚焦解决冲突、建立互惠贸易关系，并以投资与增长取代传统援助模式。
亚洲与印太：经济优势为基础 拒止中共侵略
文件承认，美国过去三十多年的对华接触政策彻底失败，指责美国精英“纵容或否认”中共政权在过去数十年内，藉由全球化壮大自身。
主张未来要以“互惠、公平”为原则，将与中国贸易限缩在“非敏感领域”，并降低美国对中国供应链的依赖。
该战略指出，美国与西方盟友合计经济规模超过世界一半，应协同抵制掠夺性补贴、技术窃取与操纵稀土与关键矿产等作为。
强化美日澳印组成的“四方安全对话”（Quad），并利用人工智能（AI）、量子、太空、自主武器系统等优势维持军事技术领先。
明示“吓阻台海冲突”是优先事项，且维持“不支持片面改变台海现状”的宣示政策。
提出要建构“能在第一岛链任何地点拒止侵略”的军事能力，但强调美军不应单独承担，要求台湾、日本、韩国、澳洲及第一岛链伙伴在军费与能力上大幅加码。
对可能控制南海的竞争国（暗指中共政权）提出警告，认为必须采取强力威慑措施，避免任何国家对这条全球要道课征“过路费”或随意关闭。
整体上，印太战略结合经济脱钩与重组，强化军事部署，目标是在不爆发大规模战争的前提下，维持美国长期优势。
战略哲学：以实力求和平
该战略的指导原则包括“以实力求和平”（Peace Through Strength）、对干预他国事务的“倾向于不干预主义”（Predisposition to Non-Interventionism）、以及“国家主权优先”（Primacy of Nations）等等。
该战略文件总结，川普政府的外交政策追求“务实而非‘实用主义’，现实而非‘现实主义’，有原则而非‘理想主义’”，其核心动机可以概括为“美国优先”（America First）。美国的目标是团结所有世界领先的资产，以增强美国的力量和卓越地位。
该战略的明确性，旨在高效地应对敌对和颠覆性影响，同时避免过去因过度扩张和目标分散而导致的失败。
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