联邦监管机构周日宣布,另一家银行已经关闭,政府将确保硅谷银行(周五倒闭)的所有储户将得到全额偿还,因为华盛顿急于阻止这家大型机构倒闭的影响席卷全球。通过金融系统。
美联储、财政部和联邦存款保险公司在一份联合声明中宣布,“从 3 月 13 日星期一开始,储户将可以使用他们所有的钱。” 为了缓解对谁将承担费用的担忧,这些机构表示,“与硅谷银行的决议相关的任何损失都不会由纳税人承担。”
这些机构还表示,他们将让 Signature Bank 成为全部存款人,政府透露该银行已于周日被纽约银行监管机构关闭。 该州官员表示,此举是“根据市场事件、监测市场趋势并与其他州和联邦监管机构密切合作”以保护消费者和金融体系。
拜登总统周日晚上表示,这些行动是在他的指示下采取的,他将在周一早上就银行系统发表评论。
“我很高兴他们迅速达成了保护美国工人和小企业的解决方案,并确保我们的金融体系安全,”拜登在一份声明中说。 “该解决方案还确保纳税人的钱不会受到威胁。”
他补充说:“我坚定地致力于让那些应对这一混乱局面负责的人承担全部责任,并继续努力加强对大型银行的监督和监管,以免我们再次陷入这种境地。”
Signature 的倒闭标志着一周内第三次重大银行倒闭。 向加密货币公司提供贷款的加利福尼亚银行 Silvergate 宣布 上周三 它将停止运营并清算其资产。
在残骸中,美联储还宣布它 将设立紧急贷款 该计划经财政部批准,向符合条件的银行提供资金,并帮助确保它们能够“满足所有储户的需求”。
在 FDIC 上周五接管硅谷银行后,对银行业广泛问题的担忧开始真正开始,将近 1750 亿美元的客户存款置于监管机构的控制之下。 该银行的倒闭是自 2008 年金融危机最严重以来最大的倒闭。虽然 FDIC 为其存款高达 250,000 美元的客户提供保险,但该银行拥有大量超过该限额的账户——而且无法保证那些包括小企业在内的客户将全额收到他们的钱。
这一现实在周末给银行业带来了震动。 官员和经济学家担心,在其他地区银行拥有未投保账户的人可能会开始担心自己存款的安全——这可能会促使他们提取资金并将其转移到更大的银行以寻求安全。 一些人警告说,这可能会将原本可能是一次性的银行倒闭演变成一场全面的金融危机。
例如,Signature 和硅谷银行一样,拥有大量未投保的大额存款——这是旁观者担心的类型。 一位知情人士表示,上周五存款大量外流,不过到周日情况似乎已经稳定下来。
对传染的恐惧和问题不断发展的速度促使周日晚上宣布了戏剧性的消息。 政府曾争先恐后地试图将硅谷银行出售给一家私营公司,但仍有可能找到买家。 但一位财政部官员周日表示,监管机构最终决定推进让储户完整的计划,部分原因是事实证明,对于潜在买家来说,要在周一之前审查银行的账目具有挑战性。
这位财政部官员强调,这些行动不应被视为“救助”,因为该公司的股东和拥有其债务的人将被消灭。
为挽救倒闭银行的储户痛苦并支撑整个银行业而采取的积极行动表明,官员们开始担心本周早些时候硅谷银行出现的裂痕——这些裂痕与最近的快速增长有关在美联储抗击通货膨胀的过程中,利率下降——如果不加以制止,可能会演变成一场全系统的危机。
FDIC 通常应该以尽可能便宜的方式清理倒闭的银行,但监管机构认为这种情况对金融系统构成风险,因此他们可以援引该规则的例外情况。 监管机构将动用存款保险基金,该基金来自银行业支付的费用,以确保它能够偿还存款人。
这些机构表示,“根据法律要求,存款保险基金为支持未投保的储户而遭受的任何损失,将通过对银行进行特别评估来弥补。”
美联储的新贷款计划——由财政部提供的 250 亿美元现金支持——可以为银行业提供更广泛的支持。
该计划将向银行、储蓄协会、信用合作社和其他符合条件的存款机构提供最多一年的贷款,以换取包括美国国债、机构债务和抵押贷款支持证券在内的抵押品。 通过这样做,它将为金融机构创造一个变通办法,这些金融机构已经看到其持有的长期资产的市场价值随着利率上升而下降。
由于过去一年利率的变化,许多银行正承受着巨大的“未实现损失”:这部分是导致硅谷银行倒闭的原因。 现在,他们将能够以其在美联储持有资产的原值为抵押借款。 这将为他们注入更多的现金,并避免他们不得不在绝望中出售。
Evercore ISI 的经济学家 Krishna Guha 周日表示:“这是一个非常激进的一揽子计划,超出了人们的想象。”
这位财政部官员表示,监管机构曾认为其他“同行”银行也将面临类似的存款外流,但希望新机制能够降低其他健康金融机构挤兑的可能性。
Signature Bank 的倒闭——在周日的公告中刚刚揭晓——发生得很快。 这位知情人士补充说,高管们认为,即使他们承担了已实现的损失,他们的资本充足,因此失败令人意外。
虽然联邦机构将他们的举措描述为旨在避免更广泛崩溃的必要反应,但他们很快引起了一些反弹。 FDIC 前主席希拉·拜尔 (Sheila Bair) 表示,此举令人费解。
“这是一个价值 23 万亿美元的银行系统,”她说。 “我无法理解为什么如此规模的银行及其倒闭会造成系统性后果。”
据一位知情人士透露,政府在周末举行了一次拍卖,试图出售硅谷银行,而像这样的私营部门解决方案可能不会引发太多争议。 但潜在收购方的几位高管私下表示,他们一直在观望政府是否会保证硅谷银行未投保的客户最终会得到保障。
除了造成批评的可能性外,救援显然不是万灵药,至少在周日晚上是这样。
Capital Economics 首席北美经济学家保罗·阿什沃思 (Paul Ashworth) 在一份报告中写道:“从理性上讲,这应该足以阻止任何传染病蔓延和倒闭更多银行,这在数字时代可能会在眨眼之间发生。”客户。 “但传染总是更多地与非理性恐惧有关,所以我们要强调,不能保证这会奏效。”
艾米莉·弗利特莫琳·法瑞尔和 卡伦·德米尔吉安 贡献报告。