丽娜汗联邦贸易委员会主席已承诺开创美国企业巨头反垄断的新时代，最近表示该机构计划“执行反垄断法以确保最大效力”。
现在 Khan 女士已经确定 雄心勃勃的议程 在该机构获胜可能极具挑战性的案件中。
美国联邦贸易委员会周四 起诉阻止微软690亿美元收购 收购视频游戏发行商 Activision，这是 20 年来最大的消费科技交易。 这个动作打断了 Khan 女士关于 控制企业权力 并且是该机构最近为阻止其他以竞争名义进行的较小交易而提起的一系列诉讼中最大胆的一起。
但专家表示，汗女士和联邦贸易委员会在试图阻止微软与动视的交易方面面临障碍。 这是因为法院一直对所谓的纵向合并的挑战持怀疑态度，在纵向合并中，两家企业不直接竞争。 在这种情况下，微软在游戏领域最为人所知的是 Xbox 游戏机，而 Activision 是《使命召唤》等大片的主要发行商。
此外，微软还做出了一些让步，以减少监管机构对购买 Activision 的担忧——例如承诺使命召唤将在索尼的 PlayStation 和任天堂的平台上提供，而不仅仅是在 Xbox 上——一些法官可能认为这具有说服力。
“对于委员会来说，这无疑是一场具有挑战性的诉讼，因为纵向挑战通常是一场艰苦的战斗，”在奥巴马政府期间领导司法部反垄断部门并在私人执业中代表索尼的比尔贝尔说。
此案正在成为对 Khan 女士信念的考验，即 FTC 必须更加积极地检查现代经济中企业巨头的力量，包括最大的科技公司。 被任命领导该机构 拜登总统，她已经表示她想向法院提起更多诉讼——而不是与公司和解——以 突破反垄断法的界限 并回到上个世纪以来从未见过的那种破坏信任的行为。
自去年 6 月 Khan 女士接管 FTC 以来，该机构一直采用新颖或鲜为人知的论据来挑战交易。 它起诉阻止芯片制造商 Nvidia 和 Arm 之间的合并，这是另一笔交易，两家公司不是直接竞争对手。 7月，该机构 起诉停止 MetaFacebook 的母公司 Facebook 收购虚拟现实初创公司 Within 的案件，该案件取决于一个不常见的论点，即该交易会损害尚未发展的市场中的竞争。
微软发誓要与 FTC 对 Activision 收购的诉讼进行斗争。 周四，微软总裁布拉德史密斯表示，该公司“对我们的案子充满信心，并欢迎有机会在法庭上陈述它。” 周五，微软援引之前的声明称，它认为这笔交易将扩大竞争并为游戏玩家和游戏开发商创造更多机会。
FTC 发言人拒绝就此案发表评论。
传统上，监管机构侧重于挑战合并两个直接竞争对手的合并。 当他们对纵向合并提起诉讼时，他们的记录喜忧参半。
最近关于垂直合并的最大和最激烈的战斗发生在 2017 年，当时司法部试图阻止 AT&T 以 854 亿美元收购时代华纳。 联邦法官最终 允许交易继续进行，表示他不相信合并会损害电信和媒体的竞争。
今年，一名法官驳回了联邦贸易委员会试图 停止基因测序公司 拒绝收购癌症血液检测制造商，称没有证据证明这家基因测序公司在收购后会有动机损害血液检测产品的竞争对手。
但是 Khan 女士和她在司法部的同行已经 带头努力 重写评估此类交易的指南。
FTC 反对微软与 Activision 交易的理由主要是基于 Xbox 和 PlayStation 游戏机在他们自己的联盟中竞争，而不是与 Nintendo Switch 等其他视频游戏设备竞争。 奥巴马政府期间在司法部反垄断部门工作的巴里尼格罗表示，法院在决定案件时会认真考虑该定义是否正确。
在投诉中，联邦贸易委员会辩称，动视制作的游戏对视频游戏机的成功“极其重要”，因此微软将有能力和动机利用其对这些游戏的控制权来阻止竞争对手或降低游戏质量.
对本案而言，没有比第一人称射击游戏《使命召唤》更重要的游戏了，该机构称其为“有史以来最成功的主机游戏系列之一”。 索尼曾表示，如果微软拿到《使命召唤》，它可能会让这款游戏远离 PlayStation，从而将玩家推向 Xbox。
微软一再表示，将《使命召唤》从大多数游戏玩家玩游戏的 PlayStation 平台上撤下是没有意义的。 本周，微软签署了一项为期 10 年的协议 将游戏带到任天堂的 Switch， 和 说 它为索尼提供了类似的安排。
但联邦贸易委员会驳回了微软的承诺。 它指向一个 75亿美元的交易 微软去年为收购 ZeniMax 而关闭，ZeniMax 是八家游戏工作室的母公司，这些工作室制作了上古卷轴、毁灭战士和辐射等热门游戏。
该机构在其投诉中写道，微软已“向”正在审查 ZeniMax 交易的欧洲监管机构“保证”，微软不会有动机拒绝竞争对手游戏机的 ZeniMax 游戏。 但微软后来宣布，ZeniMax 工作室的主要新游戏将仅在其 Xbox 和 Windows 计算机上发布。
该机构在其诉讼中表示，这应该对微软关于在 PlayStation 上保留《使命召唤》的声明“产生更多怀疑”。
微软表示，这些新的 ZeniMax 游戏无法与现有的特许经营权（如使命召唤）相提并论。 它表明 FTC 歪曲了所发生的事情，因为该公司没有向欧盟委员会做出承诺， 指向 欧洲提交的文件称，它将根据“个案”决定如何发布游戏。
一位直接了解对话情况的人士表示，在周三与该机构和委员的会谈中，微软提出做出可执行的、有约束力的承诺，以在 PlayStation 上保留《使命召唤》。 但该人士表示，委员们似乎对接受和解不感兴趣。
FTC 拒绝就诉讼前与微软的对话发表评论。
这些类型的协议已经不受像 Khan 女士这样的监管机构的青睐。 她曾表示，公司向监管机构做出的承诺很少得到执行，也没有解决公司变大和发挥其影响竞争的权力的核心问题。
在最近的一些反垄断案件中，法官将和解提议作为允许不顾监管机构反对进行合并的理由。 纽约大学法学助理教授、前联邦贸易委员会官员丹尼尔弗朗西斯说：“法院对微软在这里提供的那种东西出奇地热心。”
FTC 的投诉称，此案的第一次听证会将于 8 月举行。
凯伦布朗宁 贡献报告。