柬埔寨金边——几小时后 五枚中国导弹 周四晚上,在东南亚国家联盟(Association of Southeast Asian Nations)会议上,中国和日本外长在会议厅举行的晚宴上,在台湾附近的日本海域被炸毁,感到不舒服地靠得很近。
中国外交部长王毅在走进房间前向记者行礼,停留了三分钟,然后走到他的车队。 在日本签署了 7 国集团对北京“威胁行动”表示担忧的声明后,他已经取消了在柬埔寨首都与日本同行举行双边会晤的计划。 但即使是随意的交流也可能太过分了。 目击者称,王先生离开后没有回来。
在整个亚洲,这被视为自危机以来出现的更加不稳定和危险环境的另一个迹象。 访问台湾 本周由众议院议长南希佩洛西主持。
周五,中国军方在这个自治的民主岛屿周围继续进行报复性演习,中国声称该岛是自己的岛屿。 美国官员再次试图表明他们不会被中国吓倒,召集其他国家谴责中国的行为,同时寻找缓和局势的方法。 由于两个大国都认为他们在台湾的努力是合理和正当的,这场冲突表明更广泛冲突的风险正在加速,可能涉及更多的海上和空中国家和地点。
美国打算大力武装台湾, 向澳大利亚提供核潜艇推进技术 并且可能在整个地区部署更多导弹,因为许多分析家和官员担心中国不断增长的军事实力将使边缘政策更加普遍和多样化。 像本周这样的展览暗示了北京愿意在世界上一个具有巨大经济重要性的地区走多远,这个地区正在变得更加军事化,并且正在经历更多致命武器的近距离威胁。
“我们正在进入一个中国更有能力并且更有可能使用武力来保护其利益的时期,特别是它认为像台湾这样的核心和不可谈判的利益,”中国电力项目中心主任林邦尼说。战略和国际研究。 与此同时,北京已向台湾、日本等国家发出信号,她补充说, 它更愿意升级对抗美国的盟友,而不是对抗美国本身。
如果最终目标是像许多人认为的那样将美国推到亚洲的边缘,那么中国似乎认为吓唬或引诱其他国家远离美国的关系比直接挑战更有成效。 甚至在佩洛西女士出访之前,中国就已经开始突破可接受的军事行为的界限,尤其是与美国的盟友。
5月,中国飞机 拦截了一架澳大利亚海上监视飞行 在南中国海的国际空域,发射照明弹,划破机头并向澳大利亚喷气式飞机的发动机释放一捆箔条。 美国和澳大利亚国防官员称这场争吵是极其危险的举动。
同月,中国和俄罗斯 进行了联合演习 拜登总统访问该地区时,在东北亚海域上空,中国喷气式飞机嗡嗡作响部署在日本的加拿大飞机,迫使飞行员进行机动以避免碰撞。
围绕台湾的行动走得更远——中国导弹首次射入日本专属经济区水域,导弹飞越台湾领空。 这些强硬举措共同传达了该地区许多人认为中国领导人发出的两管齐下的信息:你很脆弱,中国不会被美国吓倒。
周五,国务卿安东尼·J·布林肯在柬埔寨对东南亚同行的演讲中试图反驳这一论点。
据与会的一位西方官员称,布林肯先生在中国王岐山之后发言,他向该组织强调,北京不仅试图恐吓台湾,还试图恐吓其邻国。 他称中国政府对佩洛西女士和平访问的反应公然挑衅,并提到中国导弹降落在日本附近并问道:“如果这发生在你身上,你会有什么感觉?”
阅读有关亚洲与美国关系的更多信息
在下午的新闻发布会上,布林肯先生说,“我们将坚持我们的盟友和合作伙伴,并与地区组织合作并通过地区组织合作,使该地区的朋友能够在不受胁迫的情况下做出自己的决定。”
有一些证据表明这一点。 美国高级官员今年更频繁地访问亚洲,制定扩大伙伴关系的细节,例如 名为 AUKUS 的安全协议 与澳大利亚和英国合作,并宣布将在几个太平洋岛国开设新大使馆。
但对美国决心的怀疑在亚洲仍然很普遍。 许多美国选民对自由贸易的强烈反对使共和党和民主党领导人都不愿在该地区推动任何雄心勃勃的贸易协定,尽管亚洲国家提出了请求。 随着中国经济影响力的增长,这是一个明显的遗漏。
华盛顿的一些分析人士说,最近的美国政府 “过度军事化” 中国问题,因为他们缺乏大胆的经济计划。
其他人则认为美国的外交理念和军事适应停滞不前,缺乏创造力。 澳大利亚研究机构洛伊研究所国际安全项目主任山姆·罗格文指出,虽然中国的崛起加速,但美国在该地区的军事结构与冷战结束后基本保持不变。
“当时整个亚洲的安全秩序都被推翻了,但美国的军事存在却没有改变,”他说。 “鉴于所发生的一切,他们在该地区的朋友和盟友相当担心美国威慑的可信度会受到侵蚀。”
华盛顿对佩洛西访问台湾的明显矛盾——白宫高级安全顾问建议她本月避开台北——似乎只是证实,即使是美国也不确定它的立足点。 在唐纳德·J·特朗普总统任职四年之后,另一位美国总统退出亚洲的可能性从未远离该地区领导人的想法。
他们知道中国想要什么:统治台湾,让其他国家置身于北京声称的内政之外。 对于东南亚的许多国家来说,这似乎比美国可能要求的更容易满足,例如驻军、获得海军准入或在其领土上部署远程导弹。
“首要考虑因素是如何应对中国以及与美国的距离有多近,”斯坦福大学弗里曼斯波利国际研究所研究员奥丽安娜·斯凯勒·马斯特罗(Oriana Skyler Mastro)说,他专注于中国安全政策。 “他们不想过于前倾而发现自己太靠前了。”
预计到 2030 年左右将成为世界第四大经济体的印度尼西亚是一个可以在塑造区域关系方面发挥更大作用的国家,但它尚未表现出对摆脱不结盟立场的兴趣。
越南一直是美国人的难题:美国官员了解其对中国的敌意由来已久,南海持续的领土争端加剧了越南,因此它可能是一个天然的合作伙伴。 但其执政的共产党与其在北京的共产党保持着密切的联系,一些美国官员表示,他们意识到越南领导人希望与这两个超级大国之间存在隔阂。
柬埔寨提出了另一个难题。 全国都感受到中国的经济影响力,柬埔寨领导人最近同意让中国 扩展和升级 一个海军基地,惊动了华盛顿。
“美国将要做什么,随着时间的推移,美国的政策是什么,以及中国的实力是什么样的——他们试图权衡所有这些事情,”马斯特罗女士说,他也是美国企业研究所的研究员。 “他们能置身事外吗?”
许多亚洲国家似乎都认为,更强大的军队将有助于提高威慑力。 日本去年增加了 7.3% 的军事预算,新加坡增加了 7.1%,韩国增加了 4.7%,澳大利亚增加了 4%。 研究 来自斯德哥尔摩国际和平研究所。
即使加起来,这些涨幅也不足以与人民币兑美元相提并论。 北京的军费开支增加了 4.7%,达到 2930 亿美元,低于美国的 8010 亿美元,但比十年前的开支增加了 72%。
这条趋势线将继续滋生焦虑,不仅在华盛顿,而且在美国在该地区最亲密的盟友澳大利亚、韩国和日本——以及许多试图不选边站的国家中。
Edward Wong自金边、Damien Cave自澳大利亚悉尼报道。 Ben Dooley自东京对本文有报道贡献。