多年来，民主党人甚至一些共和党人，如 前总统唐纳德·J·特朗普 呼吁关闭所谓的附带权益漏洞，该漏洞允许富有的对冲基金经理和私募股权高管支付比入门级员工更低的税率。
这些努力始终未能对漏洞产生重大影响——而最新的提议在本周也失败了。 参议院领导人周四宣布，他们已同意放弃对税收条款的适度修改，以确保 参议员克尔斯滕·西内玛，亚利桑那州的民主党人，并确保他们的通货膨胀减少法案获得通过，这是一项范围广泛的气候、医疗保健和税收法案。
上周，多数党领袖参议员查克舒默和西弗吉尼亚州民主党参议员乔曼钦三世达成的协议，将朝着缩小附带利息税待遇的方向迈出一小步。 然而，它不会完全消除漏洞，并且仍然可以让富有的企业高管拥有比他们的秘书更少的税单，这是投资者沃伦巴菲特提出的批评，他长期以来一直 反对税收优惠待遇.
鉴于民主党在参议院的微弱多数，该条款的命运始终令人怀疑。 辛内玛女士此前曾在一项名为“重建得更好”的更大的法案中反对附带权益措施，该法案从未获得所需的 50 张民主党选票——共和党人已经团结一致反对任何增税。
如果立法以舒默先生和曼钦先生上周提出的形式通过，附带权益例外的缩小将使民主党人更接近实现他们使税法更加进步的愿景。
什么是附带权益？
附带权益是私募股权合伙人或对冲基金经理作为补偿获得的投资收益的百分比。 最多 私募股权公司 和对冲基金，支付给经理的利润份额约为 20%。
根据现行法律，对于高收入者，这笔钱按 20% 的资本利得率征税。 这大约是最高个人所得税税率（37%）的一半。
在激烈的商业游说活动之后，共和党通过的 2017 年税法在很大程度上保留了附带权益的处理，但确实通过要求私募股权官员持有其投资至少三年才能获得优惠税收待遇，从而缩小了豁免范围。利息收入。
曼钦-舒默协议会做什么？
曼钦先生和舒默先生之间的协议将在几个方面进一步缩小豁免范围。 它将持有期从三年延长至五年，同时改变计算期限的方式，以期降低纳税人玩弄系统并支付较低的 20% 税率的能力。
参议院民主党人表示，这些变化将在 10 年内筹集到大约 140 亿美元，迫使更多的收入以更高的个人所得税税率征税 – 而以优惠税率征税则更少。
更长的持有期只适用于年收入在 40 万美元或以上的人，这与拜登总统不会对收入低于该数额的人增税的承诺保持一致。
税收规定与最初包含在众议院民主党去年通过的庞大气候和税收法案中的一项类似措施相呼应，但最终在参议院停滞不前。 由于担心反对该措施的 Sinema 女士会阻碍整个立法，附带利益的语言被删除。
为什么这个漏洞到现在还没有堵住？
许多民主党人多年来一直试图完全消除私募股权合伙人享有的税收优惠。 民主党人试图将他们从合伙企业中获得的管理费重新定义为“总收入”，就像任何其他类型的收入一样，并将合伙人投资的资本收益视为普通收入。
这样的举动被列入 众议院民主党人在 2015 年提出的立法. 该立法还将增加对未将提议的更改正确应用于自己的税务申报的投资者的处罚。
私募股权行业进行了激烈的反击，彻底拒绝了提议的变革所依据的基本概念。
“不存在这样的漏洞，”私募股权公司 New Mountain Capital 的创始人兼首席执行官 Steven B. Klinsky， 写了 在 2016 年《纽约时报》发表的一篇评论文章中，克林斯基先生表示，如果算上包括纽约市和州政府征收的其他税种，他的有效税率在 40% 到 50% 之间。
这种变化对私募股权意味着什么？
私募股权行业为附带权益的税收待遇辩护，认为它为创业、健康的冒险和投资创造了动力。
私募股权行业的游说团体美国投资委员会将这项提议描述为对小企业的打击。
“去年超过 74% 的私募股权投资流向了小企业，”AIC 首席执行官 Drew Maloney 说，“由于小企业主面临成本上升和我们的经济面临严重逆风，华盛顿不应该推进对帮助当地雇主生存和发展的私人资本。”
管理基金协会表示，税法的变化将伤害那些代表养老基金和大学捐赠基金进行投资的人。
“现行法律承认长期投资的重要性，但该提案将惩罚投资合伙企业中的企业家，因为他们不给予他们长期资本收益待遇的好处，”该协会首席执行官布莱恩科贝特说。
“至关重要的是，国会要避免损害养老金、基金会和捐赠基金从为数百万美国人创造机会的高价值长期投资中受益的能力的提议。”
吉姆·坦克斯利 贡献报告。