英国首相 Rishi Sunak 将其前任大大小小的项目从 Liz Truss 的项目中封存起来 涓滴减税 到鲍里斯·约翰逊的 改造后的皇家游艇. 但自那以来,苏纳克先生最具象征意义的变化之一 接管 作为五个月前的首相,他受到的关注较少:不再使用“全球化英国”的口号。
不再做 词组作为英国脱欧后角色辩论的虚张声势的遗物,在内阁大臣的演讲或政府上周一发布的最新军事和外交政策蓝图中都有所体现。
取而代之的是,苏纳克先生与英国最近的邻国——法国和欧盟其他国家——就贸易和移民问题达成了熟练的协议。 分析人士和外交官表示,在此过程中,自英国脱离欧盟以来,他首次开始在全球舞台上扮演一个现实的角色。
约翰逊先生提出的全球英国, 旨在唤起一个摆脱布鲁塞尔束缚的英国,它可以是敏捷和机会主义的,一个监管不严、自由贸易的强国。 实际上,它象征着一个雄心勃勃的国家,在约翰逊先生的领导下,它习惯于与邻国争吵。
苏纳克先生改变了这一切,他的务实态度在某种程度上反映了他 纽扣式,技术官僚风格. (在国内政策方面,他也避开了特拉斯女士的意识形态实验和约翰逊先生夸夸其谈的政治,转而采用更有条理的方法来解决英国根深蒂固的经济问题。)
但领导者的风格很重要,在世界舞台上,苏纳克先生不夸张的做法正在带来引人注目的回报。
在过去的几周里,他已经 达成协议 与布鲁塞尔就北爱尔兰的贸易问题, 缓解了多年与英国脱欧相关的紧张局势 与法国一起开启了下一阶段的 潜艇联盟 与澳大利亚和美国合作,并宣布在未来五年内增加 110 亿英镑(约合 133 亿美元)的军费开支,巩固英国作为 乌克兰的主要武器供应商.
“现在说苏纳克是否为脱欧后的英国找到了角色还为时过早,”曾担任英国驻法国和美国大使的彼得·韦斯特马科特说。 “但他已经摒弃了备受嘲笑的‘全球化英国’约翰逊式口号,宁愿少许诺多多兑现。 他还迅速采取行动解决了一些障碍,以改善与我们合作伙伴的关系。”
当苏纳克先生和欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩宣布就北爱尔兰的新贸易规则达成协议时,该规则被称为 温莎框架,她称他为“亲爱的 Rishi”。 这与她曾经与约翰逊先生的生硬相遇形成鲜明对比。
拜登总统也对苏纳克先生产生了好感,尽管并不总是以在国内帮助总理的方式。 在苏纳克先生访问圣地亚哥期间 成立潜艇联盟, 拜登先生指出,苏纳克先生是斯坦福大学的毕业生,在海边拥有一所房子。 “这就是为什么我对你很好,”拜登先生说,“也许你可以邀请我去你在加利福尼亚的家。”
苏纳克先生在圣莫尼卡的住所提醒我们 他很有钱 并在他担任财政大臣期间持有美国绿卡,当他在 2022 年竞选保守党领袖失败时,这些问题一直困扰着他。(在特拉斯女士的经济失误几个月后,他获得了这份工作 逼她辞职.)
白宫在其声明中没有特别指出苏纳克先生在与布鲁塞尔达成北爱尔兰协议中的作用。 11 月,在他们作为领导人的首次面对面会谈中,首相告诉拜登先生,他希望 在耶稣受难日协议 25 周年之际及时解决问题 在四月份。
“我怀疑美国正在谨慎行事,”英国外交和联邦事务部前高级公务员西蒙弗雷泽说。 “自脱欧以来,英国出现了很多错误的开端。”
英国官员表示,白宫声明的措辞很有帮助,因为在北爱尔兰棘手的政治格局中,核对苏纳克先生的名字可能会让他头疼,而拜登先生的支持在北爱尔兰是喜忧参半。 那里的许多人认为这位自豪的爱尔兰裔美国人总统同情该地区希望与爱尔兰共和国统一的人。
无论如何,该协议为拜登下个月访问北爱尔兰首都贝尔法斯特打开了大门,以纪念《耶稣受难日协议》签署 25 周年,该协议结束了被称为“麻烦”的数十年教派暴力。 总统还邀请苏纳克先生于 6 月访问白宫。
潜艇协议提醒人们,英国仍然是北约中仅次于美国的最重要的军事力量。 美国官员表示,令他们感到鼓舞的是,苏纳克先生没有软化英国对乌克兰总统弗拉基米尔泽伦斯基的坚定支持, 在约翰逊先生的领导下开始 就在周四,苏纳克先生和泽伦斯基先生谈到俄罗斯对美国的无情攻击时,这一说法得到了加强 乌克兰巴赫姆特市.
此外,苏纳克的财政大臣杰里米·亨特 (Jeremy Hunt) 周三宣布的政府预算承诺将英国的军费开支提高到经济产出的 2.5%,但没有给出实现该目标的日期。 增加的资金将用于建造新的核潜艇和战机,并补充因运往乌克兰的武器管道而耗尽的库存。
“过去一周告诉我们一些非常重要的事情,关于 Rishi Sunak 看待世界的方式,以及他希望世界看待英国的方式,”总部位于伦敦的 Policy Exchange 的外交政策主管索菲亚加斯顿说。智囊团。 “我们相互联系、开放、雄心勃勃,但在兑现我们的承诺方面务实。”
加斯顿女士认为,英国外交政策的连续性比语言变化所暗示的要多。 一方面,最新的军事和外交政策评论是由约翰·比尤 (John Bew) 撰写的,他是撰写 2021 年评论的外交政策顾问,标题为“竞争时代的全球英国”。
尽管新文件使用了较少的夸夸其谈的语言,但它仍然强调了英国在印太地区的野心。 如果英国像预期的那样加入由 11 国组成的区域贸易集团,即跨太平洋伙伴关系全面进步协定,那么这种情况很快就会得到改善。
然而,它也更多地说明了英国与其欧洲邻国的合作,这在三年前并不流行。
“它植根于英国作为一个重要的中等强国——但不是超级大国——的现实,它必须与其他国家合作,”伦敦研究机构皇家联合服务研究所副所长马尔科姆查默斯说。