华盛顿——拜登政府周一表示,它将采取初步措施来挑战墨西哥对从美国进口转基因玉米的禁令,这些限制激怒了农民并威胁到有利可图的出口。
墨西哥计划到 2024 年逐步停止使用转基因玉米以及一种名为草甘膦的除草剂。美国种植的玉米中约有 90% 是转基因玉米。
一年多来,高级政府官员一直在虚拟和面对面的会议上向墨西哥政府表达对这些措施的担忧,称这些措施可能会扰乱数百万美元的农产品贸易,并对美国生产商造成严重伤害。 墨西哥是美国玉米的第二大市场,仅次于中国。
周一,美国官员表示,他们要求根据管理北美贸易条款的美国-墨西哥-加拿大协议的条款与墨西哥同行就此问题进行磋商。 拜登官员表示,该协议的各方, 于2020年签署承诺以科学为基础进行监管,而墨西哥对转基因玉米的禁令不符合这些承诺。
这些磋商是可能导致美国对墨西哥提出正式争端的进程的第一步。 双方必须在 30 天内开会讨论该问题,如果谈判不成功,美国可能会根据贸易协定转向单独的争端解决程序。 如果无法达成其他解决方案,该过程可能会导致美国对墨西哥产品征收关税。
美国贸易代表办公室的高级官员表示,他们专注于通过手头的会谈找到解决方案。 但在一份声明中,该办公室表示,如果问题得不到解决,它将“考虑所有选择,包括采取正式步骤来执行美国在 USMCA 下的权利”。
根据美国农业部的数据,墨西哥在 2021-22 销售年度(从 9 月到 8 月)从美国购买了超过 2000 万吨玉米。
全国玉米种植者协会 说 即将实施的禁令对美国玉米生产商和墨西哥消费者都将是“灾难性的”,并破坏贸易协定的原则。 该行业坚持认为,生物工程玉米对人类食用是安全的,这与墨西哥官员提到的健康问题相反。
那个观点是 被科学家广泛分享,但消费者和墨西哥官员仍对转基因作物持谨慎态度。
在美国,种植的绝大多数玉米都经过生物工程改造,可以抵抗除草剂和昆虫。 比特玉米例如,它含有一种来自土壤细菌的基因,这种细菌可以杀死欧洲玉米螟,一种以玉米和其他草类为食的昆虫。
还可以对玉米进行改良,使其对草甘膦具有抗性,草甘膦是美国农业和草坪维护中使用最广泛的除草剂。 农达等基于草甘膦的产品被喷洒在田间,杀死杂草并使抗性作物完好无损。
而环境保护局 说 除草剂不会对人体健康造成危害,过度使用会 破坏生态 在天然植物物种对该化合物不具有抗性的地区。 环保团体有 警告 草甘膦对蜜蜂和蝴蝶等传粉者尤其致命。
在墨西哥种植转基因玉米是非法的,玉米在 8700 年前首次被驯化,白玉米是当地的主要作物。 墨西哥禁令的支持者 担心 任何生物工程玉米的进口都会威胁到本地物种,因为这些品种可以异花授粉。
墨西哥政府在 2 月放宽了限制,表示将允许转基因玉米进入该国用于动物饲料和工业用途,但不能用于人类消费。 美国农业部长汤姆维尔萨克表示,他对这一决定感到“失望”。
墨西哥国内玉米产量是否会下降还有待观察 足以替代进口, 墨西哥政府的最终目标。 去年,墨西哥农民种植了 2730 万吨, 比国内需求低约 38%。 一分析 预计的 如果禁令继续存在,墨西哥的玉米成本可能会上涨 20%,粮食不安全率也会上升。