当法国总统埃马纽埃尔·马克龙 (Emmanuel Macron) 周五欢迎英国首相里希·苏纳克 (Rishi Sunak) 访问巴黎时,评论员很快将其称为志同道合的人:他们都是 40 多岁的前投资银行家。 两国都治理着饱受罢工、经济混乱和政治焦虑困扰的国家。
但是,虽然志同道合的领导人在外交关系中的重要性很容易被夸大,但马克龙先生和苏纳克先生之间明显的融洽关系已成为英法之间严重磨损的关系可能得到修复的象征。
两人周五同意,英国将向法国提供额外资金,以加强对诺曼底海滩的巡逻,那里有数千名难民乘小船从英吉利海峡危险的渡口出发前往英国。 他们宣布了深化军事合作的计划,包括以乌克兰战争为背景开发可用于威慑俄罗斯等侵略者的新一代远程导弹。
外交官和分析人士表示,这次会议是法国和英国领导人自 2018 年以来首次正式面对面交流,其真正价值与其说是实质性的,不如说是象征性的:两个邻国承诺在之后冰释前嫌。 多年的争吵 关于英国退欧、捕鱼权,甚至 美国、澳大利亚和英国之间的潜艇联盟 这让愤怒的法国处于观望状态。
此外,马克龙先生与英国前首相鲍里斯·约翰逊之间的个人摩擦更甚,鲍里斯·约翰逊为了在国内获得政治分数而对法国采取粗鲁、时而嘲讽的态度,使两国关系恶化。
“这两个人显然相处得很好,”前英国驻法国大使彼得里基茨说,他带领一群年轻的英法专业人士会见了领导人。 “我们回到了领导人可以在充满信心和信任的气氛中会面的模式。”
从苏纳克在爱丽舍宫跳下他的路虎揽胜到会后的新闻发布会,弥漫着和解的气息。
“现在,老实说,近年来我们两国之间的关系遇到了挑战,”苏纳克先生说。 “今天的会议确实标志着一个新的开始,”他补充道,然后转向他的东道主说,“谢谢,我的朋友。”
马克龙先生呼应了新开始的语言。 “我们必须解决英国退欧的后果,”他用英语说。 “可能其中一些后果被低估了,但我们必须解决它们。”
双方还有未完成的事情。 法国不同意将英国的寻求庇护者返回法国领土。 马克龙先生明确表示,这必须在与欧盟的谈判中做出决定。 但他们同意加强合作,打击运送人员过海的团伙,随着过境人数的激增,这个问题一直困扰着苏纳克先生的保守党政府。
英国将在三年内向法国支付 5.41 亿英镑(6.51 亿美元),以帮助支付数百名额外警察在海滩巡逻的费用,以阻止最近从其他国家抵达的难民。 它还将支付在法国购买更多无人机和一个拘留中心的费用。 苏纳克先生已将阻止非法越境作为其政府的主要目标之一,尽管移民专家表示,他们怀疑即使是额外支出也无法做到这一点。
马克龙表示,他希望利用重振关系“进一步协调我们对乌克兰的支持”,并宣布两国将联合训练乌克兰军队。 但他们回避了提供基辅一直推动的那种先进武器(如战斗机)的具体承诺。
尽管表现出团结,但英国对乌克兰的军事援助仍然是法国的数倍。 英国是乌克兰的早期坚定盟友,而法国则表现得更加犹豫不决。
“双方之间存在很多棘手的问题,”政治风险咨询公司欧亚集团的分析师穆杰塔巴拉赫曼说。 “他们围绕这些问题跳舞,因为在这一点上,被视为重置关系的象征意义比实质更重要。”
“这完全是关于两人之间的化学反应,”他补充道。
苏纳克先生与马克龙先生的接触是在马克龙先生达成共识一周后进行的 与欧盟就北爱尔兰贸易地位达成具有里程碑意义的协议,解决英国脱欧最令人烦恼的遗留问题之一。 英国威胁要撕毁之前由约翰逊先生颁布的与布鲁塞尔就北爱尔兰达成的协议,这在整个贸易集团造成了紧张局势。
与欧洲大陆上最近的邻国法国的关系尤其糟糕。 自英国于 2020 年离开欧盟以来,两国就贸易、冠状病毒大流行期间英国制造的疫苗的安全性以及 法国拖网渔船在英国水域捕鱼的权利 在泽西岛外。
2021年, 他们两国海军向泽西岛部署军舰 在渔船之间的紧张对峙中。 《每日邮报》的网络版宣称它是“我们的新特拉法加”,一个气喘吁吁的标题唤起了保守党在与法国人的老式争吵中持久的国内政治价值。
苏纳克的前任约翰逊先生和利兹·特拉斯 (Liz Truss) 对两国关系没有帮助,他们似乎更愿意利用反法情绪,而不是避免争端。 特拉斯在竞选保守党领袖期间拒绝透露马克龙是敌是友。 当法国对被排挤在与澳大利亚和美国的防务同盟之外而支持英国表示愤怒时,约翰逊先生嘲讽地说:“Donnez-moi un break”
那些情节的尴尬并没有完全消失。 下周一,苏纳克先生将前往圣地亚哥,宣布与拜登总统和澳大利亚总理安东尼·艾博年结盟的下一阶段。 作为协议的一部分,英国最终将向澳大利亚提供潜艇。
尽管如此,移民危机或许仍然是两国面临的最棘手和最棘手的问题。 上周一,苏纳克先生宣布 强硬的立法 这将使政府能够驱逐几乎所有非法登陆英国的寻求庇护者。 人权组织谴责了这一提议,而且就在与马克龙先生举行峰会之前的时间安排在巴黎引起了一些人的注意。
分析人士说,马克龙先生有自己的动机来重建与伦敦的关系。 英国的积极参与对他去年成立的欧洲政治共同体很重要,该共同体由 44 个国家组成,重点关注安全问题。 法国军方官员也热衷于加深与英国军方的磋商,因为法国拥有精良的军事力量和对乌克兰的大力支持。
英国试图与欧盟国家达成双边协议,加剧了脱欧后的不信任,法国官员认为这会破坏由 27 个成员国组成的集团。
“在英国方面,他们认为法国正试图惩罚英国退出欧盟,”法国智库蒙田研究所欧洲项目负责人乔治娜赖特说。
赖特女士说,即使在周五,双方也有不同的优先事项。 她说,法国不希望这是一次“小船峰会”。 它更感兴趣的是恢复与英国更密切的防务合作,以符合马克龙先生加强欧洲军事合作以减少对美国依赖的长期目标。
“在紧张局势下,双方都希望在英国脱欧问题上划清界限,并希望重新建立联系,”赖特女士说。 “但重要的是下一次峰会。 下一次峰会将告诉我们合作是否真的得到加强。”