财政部长珍妮特·耶伦周日表示，监管机构整个周末都在努力应对疫情的影响。 硅谷银行倒闭 但试图向公众保证美国银行系统“安全且资本充足”。
联邦存款保险公司周五接管了硅谷银行，将近 1750 亿美元的客户存款置于监管机构的控制之下。 这家银行的倒闭是自 2008 年金融危机以来最大的倒闭事件，引发了人们对其他金融公司可能遭受类似命运的担忧，因为利率上升给银行业带来压力，而且紧张的储户考虑撤出资金。
虽然存款高达 250,000 美元（FDIC 保险承保的最高金额）的客户将获得全额存款，但不能保证账户中金额较大的存款人会取回所有资金。
耶伦女士在 CBS 节目“面向全国”中发表讲话时没有说明监管机构可能采取哪些措施来保护储户，其中包括许多储户 资金现已冻结 在银行。 但她表示，她注意到许多小企业都依赖硅谷银行持有的资金，监管机构正在努力解决这些问题。
财政部长表示，收购硅谷银行是一系列可能的结果之一，监管机构正试图“及时”解决这一问题。
据一位知情人士透露，FDIC 周六开始了对硅谷银行的拍卖，拍卖定于周日下午结束。 彭博社 早些时候报道 拍卖的消息。
另一位人士表示，如果寻找买家的努力失败，政府将在周日考虑保护银行未投保的存款。 但尚未做出任何决定。
周日一整天，政府官员、经济学家和分析师都在竞相确定政府必须采取哪些方案来阻止银行倒闭带来的更广泛影响。 许多人担心，一波紧张的储户可能会争先恐后地从地区性银行撤出资金，将原本可能是一次性灾难的事件变成一个普遍存在的问题，从而撕裂银行业和经济。
关键问题是“这是否会以减轻担忧并防止在其他地方跑路的方式处理？” 麻省理工学院经济学家 Kristin J. Forbes 周日表示。
福布斯女士说，政府应该有两个目标：向公众保证硅谷银行是不同寻常的，而不是更广泛问题的一个例子，并承诺将有足够的可用资金通过系统注入——流动性，行业术语- 防止更广泛的问题。
虽然硅谷银行的一些问题与利率上升有关，但该机构在显着方面也非典型。 它有大量没有保险的大储户，他们往往会在出现麻烦迹象时撤出资金。
相比之下，耶伦女士在周日的讲话中强调，整个银行体系是“有弹性的”。
即便如此，投资者和政界人士担心，在看到一些硅谷银行客户面临亏损时，本身拥有大量未投保银行存款的公司可能会变得紧张——促使他们将自己的存款从其他区域性银行撤出。
“风险在于地区性银行，它们的资产会外逃，”加州民主党众议员 Ro Khanna 说。
周六晚上 11 点左右，他和该州国会代表团的其他成员在华盛顿与 FDIC 的官员通了电话，讨论了这一情况。
Khanna 先生表示，监管机构的重点是为该银行寻找买家。 但如果失败，Khanna 先生表示，政府需要找到一种方法来承诺在周一早上市场开盘时，所有储户都将得到全额偿还。 他说，截至周六晚上，FDIC 只愿意承诺部分偿还储户。
“我们说过这还不够，”卡纳先生在接受采访时说。 “FDIC、财政部和美联储之间推卸责任太多了——现实是这些事情是通过共识发生的。”
一些经济学家一致认为，政府必须找到一种方法来确保即使是硅谷银行没有保险的储户也能得到全额偿还，以防止出现破坏稳定的提款潮。
“你为什么要冒这个险？” Kroll Institute 全球首席经济学家梅根·格林 (Megan Greene) 谈到其他没有保险存款的企业时说。 “在我看来，让所有储户都变得完整是一件轻而易举的事。”
但目前尚不清楚政府可能会如何全额偿还硅谷银行的储户，前提是它愿意这样做。 寻找买家接管银行的账户是显而易见的选择——政府官员表示希望它能奏效。
众议院议长凯文·麦卡锡 (Kevin McCarthy) 周日表示，“最好的结果”是有人收购这家倒闭的银行。
“我希望今天能宣布一些事情，”麦卡锡先生说，他已经与美联储主席杰罗姆·鲍威尔和耶伦女士进行了交谈，他在 Fox New 的“周日早间与玛丽亚·巴蒂罗莫 (Maria Bartiromo) 的期货交易”中说道。
但成功出售硅谷银行并不能保证一定会成功——也不是政府可以采取的唯一可能途径。
一些经济学家建议，美联储可以使用某种紧急支持计划，在财政部长的批准下，央行可以利用该计划在非常时期向有需要的借款人提供短期现金。
但在目前的情况下，央行的支持可能没有吸引力：美联储的紧急贷款计划提供贷款，而不是支出。 有 对此类程序的限制 坚持认为它们必须具有广泛的基础，并且阻止它们用于资不抵债的公司。
周日分析师提出的另一个想法是 FDIC 可能找到一种方式来偿还储户。 虽然监管机构通常需要以尽可能便宜的方式解散倒闭的银行——这意味着让私营部门为未保险存款的损失承担责任——但它可以使用所谓的“系统性风险例外”来解决这个问题。
重复使用的规则 2008年危机期间，基本上允许政府偿还未投保的储户，如果不这样做会对经济或金融稳定造成严重的不利后果。
但援引例外需要跨越许多障碍：财政部长与总统、FDIC 和联邦储备委员会协商后必须签署 决定使用它.
耶鲁大学金融稳定项目高级研究员史蒂文凯利说：“如果美联储签署协议，我认为美联储真的认为这是系统性的，”他解释说，目前尚不清楚硅谷银行的失败实际上是一个系统性问题此时对更广泛的金融体系的稳定构成威胁。 “他们倾向于非常认真地对待这些决定。”
监管机构还可以采取其他措施，让投资者对系统的安全性放心，并防止更大规模的银行挤兑，即使硅谷银行的储户没有全额偿还。
“我认为更紧迫的任务是更广泛地安抚未投保的储户，”PGIM Fixed Income 首席全球经济学家、拜登政府和纽约联储的前经济官员 Daleep Singh 表示。
为此，美联储还可以强调银行可以利用美联储所谓的贴现窗口。 该计划允许商业银行采取 投资级证券 – 包括国债 – 并将它们质押给美联储 换 现金以满足短期流动性需求。
银行经常回避贴现窗口，因为他们认为使用它可能表明他们处于弱势地位。 但在 2020 年，随着冠状病毒导致大部分经济停摆，美联储试图通过使其条款更具吸引力来鼓励机构使用它。 当时，一群大银行一致利用它，试图强调使用它并不是软弱的迹象。
辛格先生说，美联储应该“将贴现窗口置于闪烁的霓虹灯中”。
莫琳·法雷尔 和 卡伦·德米尔吉安 贡献报告。