华盛顿——知情人士说，沙特阿拉伯正在寻求美国的安全保证，帮助发展民用核计划，并减少对美国军售的限制，以此作为与以色列关系正常化的代价。
如果达成协议，该协议可能会引发中东地区的重大政治调整。
利雅得雄心勃勃的要求为拜登总统提供了一个机会，促成一项重大协议，该协议将重塑以色列与最强大的阿拉伯国家的关系。 它还可以履行他的承诺，即在特朗普时代的亚伯拉罕协议的基础上再接再厉，该协议促成了以色列与其他阿拉伯国家（包括阿拉伯联合酋长国、巴林和摩洛哥）之间的类似外交协议。
正常化协议也将实现以色列总理本雅明·内塔尼亚胡最珍视的目标之一，结束他认为加强以色列对抗其死敌伊朗的安全的遗产。 分析人士说，该协议将加强地区联盟，同时降低巴勒斯坦问题的相对重要性。
鉴于拜登先生与沙特阿拉伯王储穆罕默德·本·萨勒曼之间的冷淡关系，美国和中东的官员和专家对于如何认真对待该提议存在分歧。
以色列和巴勒斯坦人之间的暴力 一直在上升 最近几周在该国新右翼政府的领导下。 沙特政府一再公开谴责以色列的行为，使近期达成协议的前景黯淡。 分析人士说，新的巴勒斯坦起义或起义等重大升级将使达成协议变得不可能。
沙特官员表示，在巴勒斯坦国建立之前，他们无法与以色列建立正常关系——这一步骤将包括正式的外交互动，可能还包括贸易和旅行协议。 但一些熟悉讨论的人士表示，他们相信一直在与以色列建立更密切的非官方关系的沙特人不会满足于此。 讨论是 《华尔街日报》早些时候报道.
“出于多种原因，这很有趣，”克林顿政府前美国驻以色列大使马丁因迪克说。
内塔尼亚胡先生“非常想要它，他只能在拜登的帮助下才能得到它，”英迪克先生说。 “这造成了一种情况，即拜登可以影响内塔尼亚胡说服他，如果他允许约旦河西岸和东耶路撒冷的局势爆发，沙特阿拉伯就不会发生任何好事。”
他补充说，拜登先生还将认为两国之间的完全正常化符合美国的利益，特别是作为对抗伊朗影响力的一种手段。 拜登官员长期以来一直表示，他们的目标是在特朗普时代的协议基础上再接再厉。
尽管如此，利雅得的要求仍然存在一些障碍。 长期以来，美国官员一直对沙特建立民用核计划的努力持谨慎态度。 他们担心这可能是迈向核武器的第一步，利雅得可能会寻求核武器作为对付可能拥有核武器的伊朗的保险。 知情人士说，目前尚不清楚安全协议的条款可能是什么，但它们可能远远达不到像北约国家那样的共同防御保证。
即使拜登先生愿意满足穆罕默德亲王的条件，他也可能会在国会遭到坚决抵制，那里有许多民主党人 最近按下 降低与沙特王国的关系。
“我们与沙特阿拉伯的关系必须是直接的双边关系，”康涅狄格州民主党参议员、外交关系委员会成员克里斯托弗·墨菲说。 “它不应该穿过以色列。”
“沙特人一直表现得很糟糕，一次又一次，”他补充说。 墨菲先生敦促限制沙特王国可能在也门使用的美国武器的销售，沙特领导的联盟的干预已造成平民伤亡并加剧人道主义危机。
他补充说：“如果我们要与正在进行更大规模军售的沙特建立关系，那应该以换取对美国更好的行为，而不仅仅是对以色列更好的行为。”
作为 2020 年总统候选人，拜登先生发誓要让沙特阿拉伯 国际“贱民” 对其在也门战争中的行为，并为 2018 年沙特记者 Jamal Khashoggi 被谋杀“付出代价”。 在上任初期，拜登发布了一份机密情报报告，发现杀害卡舒吉的事件得到了穆罕默德亲王的“批准”。 从那以后，沙特阿拉伯激怒了拜登官员 削减石油产量，他们说这让美国消费者付出了代价，却为依靠石油大量资助的俄罗斯战争机器带来了利润。
国家安全委员会发言人拒绝就外交讨论直接发表评论，但表示拜登政府支持以色列与包括沙特阿拉伯在内的中东邻国建立更密切的关系。
以色列驻华盛顿大使馆没有立即回应置评请求。 虽然内塔尼亚胡先生经常说，但最近在接受采访时 星期四在意大利报纸 La Repubblica，他的目标是与沙特阿拉伯达成外交协议。 “我当然相信，我们与沙特人之间的和平协议将导致与巴勒斯坦人达成协议，”内塔尼亚胡先生说。
沙特驻华盛顿大使馆没有回应有关讨论的问题。 一位沙特官员表示，应该认真对待核对清单，但沙特阿拉伯仍将建立巴勒斯坦国作为正常化的前提。
两名知情人士表示，美国的谈判由国家安全委员会中东和北非协调员布雷特麦格克和拜登负责全球能源问题的高级助手阿莫斯霍赫斯坦牵头。 有人说，穆罕默德亲王在谈判中发挥了直接作用，但最近更积极的对话者是沙特驻华盛顿大使 Reema bint Bandar Al Saud 公主。
在向美国和以色列官员表达了他们的意愿后，沙特高级官员去年年底开始将他们的意愿传达给美国的政策专家，其中包括华盛顿近东政策研究所的成员，该研究所是一个亲以色列的智库，他们于 10 月访问了利雅得.
该研究所执行主任兼访问团成员罗伯特·萨特洛夫 (Robert Satloff) 与一位同事写道，沙特高级领导人“痛苦地指出，他们认为美国对沙特的安全问题漠不关心” 在随后的报告中.
但他们写道，一位“非常高级的沙特官员”分享了他的正常化条件，令来访者感到惊讶。
在华盛顿和利雅得之间就沙特建议欧佩克+国家减产的决定发生异常公开争吵之后，这些言论特别出人意料，因为它们正值美沙关系的低谷。 拜登总统曾 访问了利雅得 就在几个月前，与穆罕默德亲王碰拳，还相信沙特会维持更高的石油产量目标。 拜登政府官员表示，他们对减产感到惊讶和愤怒，并发誓要重新评估美国与利雅得的关系。
研究沙特对以色列政策的沙特研究员阿卜杜勒阿齐兹·阿尔加希安 (Abdulaziz Alghashian) 说，考虑到这种困难的关系，沙特的提议可能被解读为“言辞上的举动”。 目标可能是让拜登陷入尴尬境地，拒绝提供以色列急切希望达成的协议，这一结果可能会让具有政治影响力的美国犹太团体失望。
Alghashian 先生说，鉴于他们对拜登政府的不满，沙特官员不太可能在拜登先生担任总统期间真正帮助拜登先生在外交政策上取得重大胜利。
“沙特统治精英不希望拜登成为美国总统，为沙特与以色列的正常化争功，但他们不介意拜登为它的缺席承担责任，”他说。
尽管如此，讨论仍在进行的事实突显出穆罕默德王子的方式，他的国家是伊斯兰教两个最圣地的所在地，更像是一个实用主义者而不是空想家，愿意打破传统去追求他认为自己的东西国家的利益。
根据沙特通讯社发布的一份文字记录，穆罕默德亲王在接受大西洋采访时说：“我们不认为以色列是敌人，而是潜在的盟友。” 沙特王国在 7 月允许以色列航空公司更多地进入沙特领空，分析人士称此举表明沙特愿意与以色列接触。
但以色列不断升级的暴力事件、西岸新的定居点活动以及内塔尼亚胡政府对巴勒斯坦地区施加更多控制的雄心使这一目标变得复杂。
上个月，沙特外交部长费萨尔·本·法汉亲王称以色列的局势是“一个非常危险的时刻”，并表示与该国的任何和平都必须“包括巴勒斯坦人，因为如果不解决巴勒斯坦国问题，我们将该地区没有真正的和平。”
分析人士说，沙特政府有能力在这个问题上凌驾于公众舆论之上，但仅限于一定程度。 在 十一月的民意调查 根据华盛顿近东政策研究所的调查，76% 的沙特人表示他们对《亚伯拉罕协议》持负面看法。
沙特拥有超过 2000 万公民，与巴林和阿拉伯联合酋长国等较小国家的官员相比，沙特官员反对公众舆论的空间更小。
分析人士说，沙特领导人做同样的事情几乎没有什么好处，尤其是当他们可以私下从以色列那里得到他们想要的东西时——从共享情报到最先进的间谍软件。
艾哈迈德奥姆兰 来自沙特阿拉伯胡富夫的报道。