国际货币基金组织执行委员会批准了一项价值 30 亿美元的贷款,以帮助斯里兰卡度过金融危机,这场金融危机已使该国陷入持续一年多的经济和政治危机。
去年 9 月,国际货币基金组织原则上同意延长资金期限——前提是斯里兰卡满足一系列条件,包括收紧财政和重新谈判偿还欠亚洲最大经济体的债务的条款。
甚至在周一晚些时候,一位财政部长在首都科伦坡宣布这一消息之前,市场就已经松了一口气。 斯里兰卡股市本月上涨了 6%,其债券今年上涨了 20%,其货币卢比兑美元汇率停止下跌。
然而,斯里兰卡经济仍处于不稳定状态:上个月,通货膨胀率为 50.6%,仅比 1 月份低一个百分点。 国际货币基金组织是一家致力于支持陷入困境国家经济的全球机构,最初的 3.3 亿美元将很快开始到达斯里兰卡中央银行。 斯里兰卡迫切需要的其他硬通货将在未来几个月内跟进。
普通的斯里兰卡人,不亚于投资者和有钱的私人贷方,希望已经触底,国际货币基金组织的支持将标志着他们国家复苏的开始。
劳工组织和工会运动
正如它通常在放贷时所做的那样,该基金推动斯里兰卡政府改变一系列政策以追求金融稳定,例如扩大纳税的个人和公司的基础,以及减少对进口商品的官方补贴。
国际货币基金组织驻斯里兰卡高级代表团团长彼得布鲁尔周二表示:“迫切需要进行税收改革以重新获得债权人的信心。” “然而,税收必须以有利于增长的方式进行。”
自前总统戈塔巴亚·拉贾帕克萨及其家人以来,政府一直由总统拉尼尔·维克勒马辛哈领导,后者 带领斯里兰卡陷入危机, 去年 7 月被迫下台。 在过去五个月中,维克勒马辛哈先生的政府在实现这些目标方面取得了断断续续的进展。 更重要的是,在与日本、印度和中国——其主要国际债权人进行了棘手的会谈后,它重组了双边债务。
在中国同意暂停两年偿还斯里兰卡的债务后,事情开始寻求国际货币基金组织的批准。 另一个积极的转折:受到大流行病打击的游客人数恢复得比预期更快,今年恢复到预期的 150 万(在大流行病之前,大约有 200 万人访问了该国)。
去年这个时候,斯里兰卡人每天都要面临长达 12 小时的停电,等待燃料的队伍绵延数英里,还有食品和药品短缺。
一年后,情况有所改善,尽管速度令人痛苦。 目前,燃料管道已成为过去,在最近电价上涨之后,停电已经结束。 烹饪气体再次变得容易获得。
然而,尽管取得了进展并增加了外汇储备,政府仍在努力寻找美元来进口药品和其他医疗必需品。
在中国贷款的帮助下,在过去 15 年里,斯里兰卡在拉贾帕克萨斯的家乡汉班托塔附近建设了庞大的基础设施项目,包括一个国际机场和该地区最大的航运港口之一; 它们只吸引了设计体积的一小部分。 去年初危机开始时,拉贾帕克萨先生下令印制更多货币,同时货币政策保持宽松。
并非斯里兰卡的所有问题都是由长期管理不善造成的。 在宣布贷款时,国际货币基金组织给出了一个混合的判断:“经济正面临重大挑战,这些挑战源于危机前的脆弱性和政策失误,并因一系列外部冲击而进一步恶化。”
拉贾帕克萨斯也犯下了短期错误,首先是 灾难性的纯有机农业政策. 但随后,大流行病造成的剧烈痛苦有所缓解,这种痛苦曾中断了在国外工作的斯里兰卡人汇回的汇款。 最后,乌克兰的战争推高了全球食品和燃料的价格,使斯里兰卡的货币失去了地位——该国依赖进口来满足其许多基本需求。 2022 年 2 月,斯里兰卡卢比兑 1 美元的汇率为 202; 现在是 345 卢比。
国际货币基金组织的好消息传来之际,对于 73 岁的维克勒马辛哈来说,他正处于艰难时期。作为斯里兰卡政界的资深人士,他曾六次担任总理,之后担任该国最高职务,当时正是拉贾帕克萨斯 (Rajapaksas) 政权被推翻的混乱时期. 但他的政党在议会中只占有一个席位,他依靠拉贾帕克萨斯政党的支持来执政。 尽管如此,他还是设法推动了国际货币基金组织要求的一些艰难变革,例如,允许卢比在更广泛的“交易区间”内浮动,并要求中国削减其贷款。
但他不能让其他人冒险,比如将亏损的国有企业私有化,这会激怒已经在反对他的政府的工会。 Wickremesinghe 先生恳求该国选举委员会推迟地方选举,这可能会暴露出他面对愤怒和卷土重来的反对派的弱点,理由是印刷选票和进行投票只会花费太多钱。