拜登总统周一邀请以色列总理本杰明·内塔尼亚胡前往美国举行会议,这是内塔尼亚胡去年 12 月重新上任以来的首次, 几个月的紧张局势 关于以色列政府的方向。
内塔尼亚胡先生的办公室表示,拜登先生在周一晚上以色列总统艾萨克·赫尔佐格访问华盛顿前夕通过“热情而漫长”的电话发出了邀请。 直到周一,人们普遍认为这次访问是对内塔尼亚胡先生的侮辱。
对总理的邀请推翻了拜登三月份做出的“短期内”避免会见内塔尼亚胡的决定。 但白宫官员表示,面对面会谈的前景不应被解读为拜登放弃反对这位以色列领导人的一些强硬立场。
拜登先生最近将内塔尼亚胡先生的联盟描述为自 1970 年代以来“最极端的联盟之一”,并特别反对内塔尼亚胡先生削弱以色列最高法院权力的决定。 扩大犹太人定居点 并在未经政府批准的情况下追溯授权在被占领的约旦河西岸建立定居点。
“你不应该忽视他们今天进行了交谈并且他们将再次会面的事实,即我们对这些司法改革或内塔尼亚胡内阁某些成员的一些极端主义活动和行为的担忧较少,国家安全委员会发言人约翰·F·柯比在白宫对记者说。
“这些担忧仍然有效,”他说。
由于内塔尼亚胡没有做出任何明显让步,白宫官员拒绝直接透露总统现在发出邀请的原因。 但拜登——刻意推迟了邀请数月——似乎认为,让美国在中东最重要的联盟恢复更大正常感的必要性超过了继续留住内塔尼亚胡的任何好处。在一定距离处。
拜登的外展活动是在赫尔佐格访问之前进行的,赫尔佐格将于周二在白宫与拜登会面,周三以色列总统将向国会发表讲话。
赫尔佐格先生的此行已经突显出美国对以色列的政策如何日益成为国内政治的一个热点,共和党人拥抱内塔尼亚胡先生, 民主党内部分歧加剧。 几位自由派议员表示,他们将抵制赫尔佐格的演讲,以抗议以色列对巴勒斯坦人的行为。
华盛顿民主党众议员、国会进步核心小组领导人普拉米拉·贾亚帕尔周末称以色列为“种族主义国家”,招致民主党领导人和其他人的谴责,随后表示她不相信“以色列作为一个国家的观念”是种族主义者。”
白宫官员拒绝透露内塔尼亚胡先生是否会被邀请到白宫(这将是亲密盟友的惯例),或者只是在联合国大会期间与拜登会面(联合国大会稍后举行)在秋天。 访问日期尚未确定。
柯比先生说,总统认为与内塔尼亚胡先生会面很重要,尽管人们持续担心 以色列内部的争论 关于该国司法系统的变革。
“拜登总统在以色列目前关于司法改革的辩论中重申,需要达成尽可能广泛的共识,并且共同的民主价值观一直是而且必须继续是美以关系的标志,”柯比先生说。
邀请两位领导人会面的消息令以色列反对党感到失望,他们曾呼吁拜登政府对内塔尼亚胡的司法改革采取更强硬的立场。
赫尔佐格对白宫和国会山的访问主要是仪式性的,反映出以色列作为美国在中东的重要战略和军事盟友的持久作用。 美国每年向以色列提供近39亿美元的援助、大量武器和国防技术、在联合国安理会的广泛外交保护以及与阿拉伯国家建立新联盟的重要援助。
尽管与内塔尼亚胡存在摩擦,拜登政府仍继续避免在联合国因以色列对待巴勒斯坦人的方式而对以色列采取措施。 白宫也是 投入大量精力 调解以色列和沙特阿拉伯之间的外交关系正常化,这是内塔尼亚胡先生的首要外交政策目标之一。
但拜登及其政府对以色列在约旦河西岸增加定居点表示越来越失望。 美国认为这是与以色列一起建立巴勒斯坦国的主要障碍——这一结果仍然是拜登政府解决以色列-巴勒斯坦冲突的首选解决方案,尽管越来越多的分析人士认为巴勒斯坦建国不再可能。
华盛顿也对内塔尼亚胡先生的一些更极端的内阁同事的言论犹豫不决,特别是 贝扎雷·斯莫特里奇财政部长表示,最近处于暴力中心的巴勒斯坦城镇应该被以色列“消灭”。 时任国务院发言人内德·普莱斯称这些言论“不负责任、令人厌恶且令人反感”。
对于内塔尼亚胡先生的一些以色列批评者来说,拜登政府的立场不够强硬,周一的邀请强化了这种看法。 最近几天,反政府抗议者至少两次聚集在特拉维夫的美国大使馆分支机构外,其中一些人举着横幅,恳求拜登“拯救我们!”
但在内塔尼亚胡的支持者看来,拜登的做法已经过于强硬了。 内塔尼亚胡的侨民事务部长阿米猜·奇克利表示,拜登的反对是以色列反对派“预先安排和精心策划的”。 他还告诉拜登先生的大使, 托马斯·R·尼德斯在美国外交官建议内塔尼亚胡先生放慢司法改革之后,“管好自己的事”。
周一,教育部长约阿夫·基什 (Yoav Kisch) 在宣布邀请之前接受电台采访时表示,“我以最明确的方式告诉你:当然,由内塔尼亚胡总理而不是赫尔佐格先生前往是合适的” 。
基什先生补充道:“我很高兴总统出访,我认为这很重要。” 但是,他说,“最重要的是,拜登的整个事件很可能是由以色列国内的因素推动和夸大的”,他指的是内塔尼亚胡的反对者。
美国和以色列之间的关系经常经历紧张时期。 20世纪50年代,艾森豪威尔政府因短暂入侵埃及而与以色列首任总理戴维·本·古里安发生冲突。
20 世纪 70 年代,福特政府因以色列不愿从 1967 年从埃及夺取的领土撤军而冷落了两国关系。20 世纪 90 年代,乔治·H·W·布什 (George HW Bush) 总统和比尔·克林顿 (Bill Clinton) 总统因定居点建设问题与包括内塔尼亚胡在内的历任以色列总理发生冲突。
二十年后,内塔尼亚胡先生与巴拉克·奥巴马总统发生争执——特别是在内塔尼亚胡先生在未经奥巴马先生同意的情况下向国会发表联合讲话之后。
不过,前总统伊塔马尔·拉宾诺维奇 (Itamar Rabinovich) 表示,虽然早期的分歧大多仅限于具体的地缘政治分歧——通常是在埃及、伊朗或巴勒斯坦问题上,但拜登和内塔尼亚胡之间的争吵有所不同,因为它在一定程度上涉及价值观的争议。以色列驻华盛顿大使。
拜登表示,内塔尼亚胡限制司法的计划将改变以色列民主的特征,从而削弱人们对美以联盟植根于共同治理观的看法。
“之前的分歧是在政策方面的,”拉宾诺维奇先生说。 “这场争端事关以色列的本质。”
内塔尼亚胡的主要批评者已经预测,赫尔佐格的访问将软化拜登对总理的态度。
赫尔佐格先生是内塔尼亚胡先生的前政治对手, 与他竞争 2015年担任首相。但他也被认为 今年试图找到共同点的桥梁建造者 政府与其反对者之间。 一些人担心,为了缓和紧张局势,赫尔佐格可能会说服拜登缓和对内塔尼亚胡的立场。
为了说明这一点,一些示威者拿着内塔尼亚胡先生的篡改图像,并用赫尔佐格先生的脸作为面具。
内塔尼亚胡先生的传记作家和批评者本·卡斯皮特周一在报纸专栏中向赫尔佐格先生发出了直接警告。 “我对你只有一个请求,赫尔佐格总统,”卡斯皮特先生写道。 “当你在白宫时,你并不是本杰明·内塔尼亚胡的律师。 你作为以色列国的律师在那里。 你的工作不是把内塔尼亚胡‘卖’给拜登。”
赫尔佐格先生则试图将他的旅行去政治化。 周末,他的办公室发表了一份声明,称他将利用这次访问强调伊朗的威胁,并由利亚·戈尔丁陪同,利亚·戈尔丁是一名在 2014 年加沙战争中丧生的士兵的母亲,她的遗体被保存在监狱中。是由巴勒斯坦飞地的武装分子所为。
“我非常期待作为以色列国总统代表整个以色列民族,”赫尔佐格先生在声明中说。
帕特里克·金斯利 从耶路撒冷报道,以及 迈克尔·D·谢尔 来自华盛顿。 加比·索贝尔曼 来自以色列雷霍沃特的报道 迈拉·诺维克 来自耶路撒冷。