华盛顿——周五,拜登总统要求国会通过立法,赋予金融监管机构广泛的新权力,以收回倒闭银行高管的不义之财,并对倒闭银行处以罚款。
该提案是对上周联邦救助硅谷银行和 Signature 银行储户的回应,还将寻求禁止倒闭银行的高管在金融业担任其他职务。
拜登计划中包含的措施将建立在联邦存款保险公司现有的监管权力之上。 周五,政府官员仍在权衡是否要求国会在未来几天进一步修改金融监管。
“加强问责制是防止未来管理不善的重要威慑力量,”拜登在白宫发布的一份声明中说。
“当银行因管理不善和过度冒险而倒闭时,监管机构应该更容易收回高管的薪酬,实施民事处罚,并禁止高管再次在银行业工作,”他说,并补充说国会将必须通过立法才能使之成为可能。
“法律限制了政府追究高管责任的权力,”他说。
该提案的一项内容将扩大 FDIC 向倒闭银行的高管寻求补偿的能力,以回应有关硅谷银行首席执行官在联邦监管机构接管银行前不久出售 300 万美元银行股票的报道。一周前。 监管机构目前的收回权仅限于最大的银行; 拜登先生将扩大它们,以涵盖 Signature 和 Silicon Valley Bank 这样规模的银行。
监管备案文件显示,与硅谷银行高级官员形成鲜明对比的是,Signature Bank 的一名高级管理人员和一名董事会成员上周五在该公司股票遭遇挤兑时购买了该公司的股票。 Signature 的主席 Scott Shay 购买了 5,000 股 Signature 股票,而其董事之一 Michael Pappagallo 购买了 1,500 股。
总统还要求国会降低 FDIC 必须清除的法律门槛,以禁止破产银行的高管在金融业的其他地方工作。 这种能力目前仅适用于“故意或持续无视”其机构的安全和稳健的高管。 同样,他也在寻求扩大该机构对行为导致银行倒闭的高管处以罚款的能力。
这些提案在国会面临不确定的未来。 共和党人控制着众议院,并反对拜登先生为加强联邦监管而采取的其他举措。 2018 年的一项法律取消了 2008 年金融危机后批准的一些银行业法规,并在两党支持下在众议院和参议院获得通过。
蒙大拿州共和党参议员史蒂夫·戴恩斯 (Steve Daines) 指责拜登先生对监管的关注,并表示他不会支持任何对银行业实施新规则的举措。
“我们不需要对管理良好、稳健且未倒闭的蒙大拿州银行实施更严厉的监管,”戴恩斯先生在周五晚间的一份声明中表示。
民主党人更加直言不讳地支持制定新规则的呼吁。 参议院银行委员会主席、来自俄亥俄州的谢罗德·布朗在发给记者的电子邮件声明中表示,监管机构需要“更强有力的规则来控制风险行为并发现无能行为”。
他补充说,除了未能履行职责的高管之外,还应该有一种方法可以追究“负责监督他们的监管机构”的责任”
在致美国证券交易委员会、联邦存款保险公司和美联储主席的一封信中,来自加利福尼亚州的民主党众议员马克辛沃特斯要求监管机构利用其现有权力的“最大程度”来控制银行的高级管理人员和董事会负责。
她补充说,2008 年金融危机后颁布的多德-弗兰克法赋予了各机构比以往更多的权力,可以将金融业的高管薪酬与成功的风险管理战略挂钩。
“虽然我正在迅速采取行动制定有关倒闭的回拨和其他事项的立法,但至关重要的是,你们的机构现在就采取行动调查这些银行倒闭,并使用你们必须拥有的可用执法工具,让高管对任何不当活动承担全部责任, “ 她写了。