英国5月向乌克兰发射了远程“风暴之影”巡航导弹。 周二，当北约领导人齐聚立陶宛时，法国承诺运送同样的导弹，称之为“SCALP”。
但至少目前来看，美国 还在犹豫 尽管拜登政府承认基辅军队在对俄罗斯的反攻中其他弹药已经严重不足，但仍向乌克兰发送其有限库存的远程陆军战术导弹系统（即“ATACMS”或“攻击导弹”）。
乌克兰长期以来一直觊觎ATACMS，其射程约为190英里，比法国和英国提供的导弹多约40英里。
五角大楼坚称，乌克兰目前不需要ATACMS，因为它能够深入敌后，包括俄罗斯和被占领的克里米亚。
但两名美国官员和一名欧洲官员描述了拜登政府内部就是否发射少量地对地导弹进行的悄悄辩论，这些导弹是为其他安全威胁而保留的。 这些官员要求匿名，以讨论政府内部辩论。
与美国一样，法国此前也排除了向乌克兰提供远程导弹的可能性，因为担心这些导弹可能被用来攻击俄罗斯境内的目标，从而导致冲突升级。 但总统埃马纽埃尔·马克龙表示，他现在发送 SCALP 导弹是为了帮助乌克兰自卫。
“鉴于局势和乌克兰正在进行的反攻，我决定增加武器和装备的交付，并为乌克兰提供纵深打击能力，”马克龙先生于2017年11月抵达立陶宛首都维尔纽斯时表示。周二为 北约年度峰会。
反攻进展缓慢，乌克兰军队正在对抗俄罗斯军队，俄罗斯军队已经花了几个月的时间建立防御阵地。
美国已经不再不愿向乌克兰提供先进武器，部分原因是政府担心导致冲突加剧。 政府在几个武器系统上发生了逆转，最终同意派遣爱国者防空系统、艾布拉姆斯坦克和集束弹药。
拜登总统 上周就集束弹药问题做出了决定。 他周五为自己提供这些弹药的决定进行了辩护，称这是一个艰难的选择，但“乌克兰人已经没有弹药了”，美国许多最亲密的盟友都禁止这些弹药。
承诺向乌克兰提供其他军事援助 参加北约会议的还有另外 25 名 豹式坦克德国提供了 7.7 亿美元，另外还有 40 辆步兵战车和两辆爱国者防空导弹发射器，挪威提供了 2.4 亿美元用于未具体说明的设备和其他支持。
此外，丹麦和荷兰国防部长宣布已召集11个国家提供帮助 开始训练乌克兰飞行员驾驶 F-16 战斗机 并将在罗马尼亚创建一所学校来这样做。
ATACMS 是基辅最后想要但美国不愿意提供的主要武器系统之一。
美国国防官员警告说，他们的反坦克导弹武器库相对较小，而且这些导弹已用于五角大楼的其他战争计划，包括朝鲜半岛。 洛克希德·马丁公司发言人周二表示，自 20 世纪 80 年代开发该导弹以来，仅生产了约 4,000 枚 ATACMS。
将它们提供给乌克兰可能会危及其他热点地区的战备状态。
乌克兰上个月发起反攻后不久， 众议院共和党人正式呼吁 敦促拜登政府“立即”向乌克兰派遣ATACMS，并指出其他盟友已经捐赠了自己的远程导弹。
法国周二的声明可能会加剧施压行动，或者相反，由于乌克兰正在从其他国家接收远程导弹，可能会缓解压力。
“在某种程度上，目前正在发生的反攻事件说明了这样做的军事原因，”负责国际事务的前国防部助理部长富兰克林·D·克莱默(Franklin D. Kramer)说。
乌克兰国防部长奥莱克西·雷兹尼科夫周二对记者表示，他“绝对确信目前不可能的一切”都将成为可能。
他说，他仍然就 ATACMS 问题与美国官员保持联系，并与基辅正在催促的德国官员保持联系。 金牛座导弹，其中有一个 航程约310英里。
雷兹尼科夫明确表示，他不会停止向任何盟友索要空中对抗导弹或远程导弹。
“我们需要更多武器，”他说。
埃里克·施密特 来自华盛顿的报道， 马修·姆波克·比格 来自伦敦和 佐兰·菅诺-杨斯 来自维尔纽斯。