在最近的一次海外访问中,国务卿安东尼·J·布林肯在刚果民主共和国宣布,美国将帮助该国“为明年的自由、公正和准时的选举做准备”——这是一个重点关于选举的神圣性,这与拜登先生对 2020 年美国总统大选的辩护相呼应,反对特朗普先生一直试图 破坏其结果.
推行并行政策以加强国内外的民主,让拜登政府能够专注于单一的核心信息,而总统的政治助手则塑造了围绕它的民主党的身份。
这让拜登有资格宣称他是美国外交政策传统的火炬手,这与特朗普的孤立主义“美国优先”方针和对独裁者的赞扬形成鲜明对比。 这一传统,即自由国际主义,围绕着全球稳定来自民主制度、自由市场和参与以美国为首的跨国组织的理念展开。
斯坦福大学民主研究学者拉里·戴蒙德 (Larry Diamond) 说:“我认为,在修辞上——我会说是真诚的道德上——强调是值得欢迎的,将民主国家团结在一起的努力也是值得欢迎的。”
但近年来,自由国际主义受到了特朗普阵营之外的政治家、政策制定者和学者的批评,拜登在将外交政策集中在加强民主上时可能会被视为幼稚或帝国主义。
拜登先生的助手说,与前几届政府的努力不同,他们的做法强调“民主韧性”而不是“民主促进”。 他们辩称,他们正在加强民主国家和它们之间的合作,而不是推动政治制度或政府的变革。
框架是防御性的而不是进攻性的,承认民主国家 受到威胁,通常来自内部力量,以几十年来从未有过的方式。
官员们还表示,气候变化、大流行和经济复苏等全球挑战最好由民主国家共同应对。
此外,他们争辩说,最近没有其他政府不得不紧急召集伙伴和盟友来解决 直面挑战 由中国和俄罗斯构成,这以不同的方式破坏了美国官员所谓的“以规则为基础的国际秩序”。 政府官员说,民主国家和专制国家之间存在竞争,以证明哪一种可以为他们的人民和世界带来好处。
但在解决这些广泛问题时,拜登政府将不得不根据具体情况确定是与威权国家合作,还是优先考虑其“民主与专制”路线中的原则。
史汀生中心外交政策高级研究员艾玛·阿什福德 (Emma Ashford) 说:“当你把它制定得如此狭隘时,你会更难接触到你可能需要的那些州。” “它可能会为更多的全球性问题留出空间——你可能需要与独裁者讨论这些问题。”
在中东,拜登先生明显调整了他对独裁政权的立场, 7 月与王储穆罕默德·本·萨勒曼会面 沙特阿拉伯 尽管发誓 早些时候使那个国家成为“贱民” 贾马尔·卡舒吉谋杀案,华盛顿邮报的专栏作家,由沙特特工撰写。 拜登的助手说,总统的重点是与沙特阿拉伯在与以色列的外交、全球能源安全、与中国的竞争以及结束也门战争等方面进行合作。
官员们表示,美国仍需设法在某些问题上与俄罗斯和中国合作:首先是伊朗和朝鲜的核计划、气候变化和大流行。
为了反对俄罗斯在乌克兰的战争,拜登政府不得不与匈牙利和土耳其密切合作,这些国家虽然是北大西洋公约组织的成员,但已成为侵蚀民主的代名词。
匈牙利总理维克多·欧尔班提出了一个复杂的挑战。 当他破坏他的国家的民主规范和 提倡基于种族和宗教身份的民族主义,他已成为许多美国保守派的榜样。 上个月,他 受到英雄般的欢迎 当他在达拉斯举行的保守党政治行动会议上发言时。
美国著名的保守派政治人物,包括特朗普先生的前顾问斯蒂芬·K·班农(Stephen K. Bannon),都表示他们希望 创建联盟 欧洲的右翼民粹主义团体(通常信奉反民主价值观)与美国的右翼民粹主义团体之间存在分歧。
国外和美国日益增长的政治交叉使拜登高级官员所说的政府为加强民主而进行的“相互关联”的外交和国内政策努力得到了极大的缓解。
但戴蒙德表示,政府用于支持海外民主的物质资源存在短缺。 他说,一方面,美国必须确保其及其民主伙伴被认为在军事上比其独裁对手更强大。 他说,这不仅意味着击退俄罗斯对乌克兰的入侵,而且还意味着 加速向台湾运送武器 因此该岛可以阻止中国的潜在入侵。
他补充说,拜登政府还需要加大公共外交努力,将国际舆论转向反对俄罗斯和中国,并指出美国官员在让联合国会员国采取行动方面遇到了困难。 批准决议 谴责俄罗斯在乌克兰发动战争。
“俄罗斯和中国凭借其庞大的宣传机构,取得了非常重要的进展,特别是在精英意见和对话方面,”戴蒙德先生说。
拜登先生已向国会请求数亿美元用于支持民主的倡议,其中包括旨在支持反腐败努力、独立新闻、选举和支持民主的活动人士的两个计划。
世界各地的官员将密切关注美国如何执行这些计划——以及华盛顿现在能否避免西方列强在试图将思想和做法传播到国外时所遇到的陷阱。
在一个 新闻发布会 南非外交部长纳莱迪潘多尔在比勒陀利亚与布林肯先生交谈时表示,美国应该与非洲国家平等合作,并使用非洲人已经开发的工具。
“进来并试图教导一个国家,我们知道民主是如何运作的,我们来告诉你,’你做到了。 它对你有用’——我认为它会导致失败,”她说。 “所以我们需要以不同的方式思考。”
一些分析人士指出,包括卢旺达和乌干达在内的几个拥有强人统治者的非洲国家被排除在拜登先生 12 月的民主峰会之外,这可能会损害美国在非洲大陆的政策。
约翰内斯堡威特沃特斯兰德大学的学者鲍勃·韦克萨说:“这种选择性已经使领导人和国家处于对美国的批评状态。” “他们已经走上了冲突的道路。”
林西丘特尔 来自约翰内斯堡的报道。