亚的斯亚贝巴——周三，国务卿安东尼·J·布林肯 (Antony J. Blinken) 在访问埃塞俄比亚期间谨慎行事，呼吁对该国最近内战期间的暴行“追究责任”，但没有特别指出他的东道主埃塞俄比亚总理阿比·艾哈迈德 (Abiy Ahmed) 或他的对手在该国北部的提格雷地区。
周二晚上，布林肯先生抵达多雨的埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴，这是拜登政府官员在与俄罗斯和中国争夺影响力的日益激烈的竞争中拉拢非洲大陆的最新一例。
埃塞俄比亚内战 这场冲突主要发生在阿比先生的中央政府与该国北部提格雷地区的部队之间。2020 年 11 月，阿比先生与提格雷领导人之间酝酿已久的宿怨爆发为一场全面冲突，有可能使该国分裂。
去年 11 月的一项协议结束了战斗，据美国政府估计，这场战斗导致 50 万人死亡，数百万人流离失所。 但许多埃塞俄比亚人和外国观察员担心和平是脆弱的。
去年，美国以埃塞俄比亚政府“严重侵犯国际公认的人权”为由，将埃塞俄比亚驱逐出区域贸易协定，阿比政府对此感到愤怒，尽管它也指责其他各方 长达两年的暴力冲突. 不过，布林肯周三在亚的斯亚贝巴没有重复此类谴责，而是重点强调了他所说的停战协议取得的进展。
美国官员表示，布林肯先生的目标是帮助巩固和平协议并重新调整美国与埃塞俄比亚的关系，埃塞俄比亚是一个拥有 1.2 亿人口的国家，是非洲联盟的总部，直到最近还是美国在该地区的安全政策的支柱。 但战争使这种关系严重紧张。
周三，布林肯先生说，阿比先生以及他在这里会见的提格雷族领导人“应该受到赞扬”，因为他们制止了暴力，但他警告说，需要做更多的工作来执行该协议。
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他还表示，美国对埃塞俄比亚的内乱负有一定的历史责任，在发生暴行时保持沉默。
“就我们而言，美国承认过去几十年侵犯人权和镇压人权的行为，这些行为播下了未来冲突的种子，”他说，显然是指埃塞俄比亚是美国主要反恐伙伴和它的政府由提格雷人主导的联盟管理。 “我们和其他人过去对这些虐待行为的直言不讳。”
埃塞俄比亚官员似乎热衷于恢复他们在华盛顿的良好声誉。 埃塞俄比亚外交部长 Demeke Mekonnen 在私人会谈前与布林肯先生在镜头前分享了一杯埃塞俄比亚咖啡，他指出两国“有着长期的关系，现在是重振他们并向前迈进的时候了。”
布林肯先生后来与阿比先生举行了两个半小时的会谈，会上讨论了继续执行 11 月协议、向冲突地区提供人道主义援助的必要性以及“问责制的重要性”。各方在冲突期间犯下的暴行，”根据国务院会议纪要。
布林肯先生还宣布美国将向埃塞俄比亚提供 3.31 亿美元的新人道主义援助，他在一份声明中表示，这将支持因冲突、干旱和粮食不安全而流离失所和受到影响的人们。
美国记者无权进入布林肯先生与阿比先生的会面。
布林肯先生此行是他作为国务卿第三次访问撒哈拉以南非洲地区，这是美国最近对非洲的关注的一部分，非洲是华盛顿决策者经常忽视的大陆。 12 月，拜登总统在华盛顿主持了美非峰会。 财政部长珍妮特·耶伦； 第一夫人吉尔·拜登； 联合国大使琳达·托马斯-格林菲尔德今年都曾访问过非洲大陆。 副总统卡马拉·哈里斯计划本月访问加纳、坦桑尼亚和赞比亚。
前美国驻非洲外交官、现任芝加哥全球事务委员会高级研究员的伊丽莎白·沙克尔福德 (Elizabeth Shackelford) 表示，布林肯先生应该对阿比先生持怀疑态度，他作为 2019 年诺贝尔奖获得者的英雄形象——结束了多年的战争与邻国厄立特里亚—— 已经黯然失色 一场毁灭性的内战，他为此 负重责 在此期间，他的部队和来自邻国厄立特里亚的盟军被指控在提格雷进行大屠杀、性侵犯和种族清洗。
“我希望战争改变了我们对埃塞俄比亚政府的态度，让我们不再那么轻易地购买阿比的产品线，”沙克尔福德女士说。
但她补充说，美国担心将更多地盘拱手让给以中国和俄罗斯为首的非洲战略竞争对手，这可能会增加与非洲第二大人口大国埃塞俄比亚仓促实现正常化的压力。
负责非洲事务的助理国务卿莫莉·菲上周在记者会上表示，鉴于“惊天动地”的内战，美国与埃塞俄比亚的关系无法迅速恢复“正常”。
“因此，我们希望做的是重塑我们与埃塞俄比亚的接触，”她说，并补充说阿比先生的政府必须“帮助打破困扰该国数十年的种族政治暴力循环”。
但鉴于阿比在该国多个地区面临过多的冲突，他能否实现稳定尚不清楚。
阿比政府面临的一个核心问题是，美国是否会同意恢复埃塞俄比亚对非洲增长和机会法案的参与，该法案为撒哈拉以南非洲国家提供了进入美国市场的免税贸易准入。 美国贸易代表办公室于 2022 年 1 月以内战暴行为由暂停了埃塞俄比亚的参与，这对制造业造成了打击。
布林肯先生在这个问题上不置可否，他说美国推进与埃塞俄比亚“经济接触”的能力将取决于敌对行动的持续减少和“确保没有持续的侵犯人权行为”。
国际危机组织埃塞俄比亚高级分析师威廉戴维森说，内战还扰乱了该地区的经济，使担心侵犯人权的投资者望而却步。
在那种气候下，对埃塞俄比亚来说比贸易更重要的可能是 国际货币基金组织的潜在贷款，这需要拜登政府的支持。
布林肯先生计划于周五前往西非国家尼日尔，该国位于俄罗斯近年来取得重大进展的地区中心，主要由瓦格纳雇佣军组织的战士领导。 美国官员说，布林肯先生访问该国将是现任国务卿的首次访问。
迈克尔·克劳利 来自埃塞俄比亚亚的斯亚贝巴的报道， 德克兰沃尔什 来自肯尼亚内罗毕。 阿卜迪·拉蒂夫·达希尔 来自内罗毕的报道。