习近平再次踏上政治征程。 在结束了动荡的一年之后 增长停滞, 广泛的抗议， 和 死亡人数激增 在中国突然放弃对 Covid 的控制之后，中国最高领导人准备在周日开幕的全国人大年度会议上获得更多权力。
在全国人民代表大会召开之初，中国政府制定了后新冠议程，重点是重振经济，实现 5% 的增长目标，增加军事、教育和社会需求方面的支出，并扩大习近平本已强大的影响力。
这 近 3,000 名精心挑选的代表 人大代表将在北京召开为期 9 天的会议，届时将任命一批新的政府领导人，届时他们将在大会结束时挤满习近平的拥护者。 他们也有望批准 官僚机构重组 这将进一步集中在习近平和党的领导下制定政策。
“习近平回来了，他没有浪费时间为自己争取更多权力，”说 林和立，詹姆斯敦基金会高级研究员，研究中国政治。 习近平和其他领导人曾计算过，他们可以撤回对新冠病毒的控制——并忍受一波可能已经发生的事情 一百万或更多的死亡 林先生说，在中国各地——没有引发长期、严重的政治危机。
“领导层在大流行病政策的这种转变上进行了这场豪赌，”林先生说，“至少从表面上看，这场赌博到目前为止在政治上取得了成功，尽管在疫情爆发的第一个月就有很多人死亡。反转。”
自去年 12 月严格的“零 Covid”政策崩溃以来，中国领导层已将重点转移到恢复增长和创造就业机会上，试图让私营企业相信它们是国民经济的重要组成部分。
悬在中国头上的问题是，习近平能否像他暗示的那样，在继续扩大共产党对国家的控制的同时，给经济信心，尤其是私人投资者的信心。
“他并没有从根本上放弃他最初的目标； 这是一个临时的战术撤退，” 裴敏欣研究中国政治的克莱蒙特麦肯纳学院教授在接受采访时说。 “但为了让经济真正重回正轨，他需要让怀疑者相信他现在是真的了。”
习近平还希望将中国提升为一个技术先进的超级大国，能够与华盛顿匹敌，他现在将这一愿景称为“中国式现代化”。 在最近的一次演讲中，他建议，任何务实的政策转变都不能被视为偏离这些宏伟目标的大转弯。
“要紧紧抓住事关党和国家兴衰成败、一触即动的大事。” 上个月在最近提拔的党内官员的会议上说. “我们需要将战略原则与战术灵活性有机地结合起来。”
中国总理李克强表示，中国今年的目标是实现“5% 左右”的增长，这是一个相对温和的目标，这表明北京对重振经济的挑战表示担忧。 由于全球需求停滞不前，今年冬天出口步履蹒跚，而中国消费者能否帮助维持复苏尚不明朗，商业信心疲弱。
“外部环境的不确定性正在上升，”他在大会上说。 “国内稳增长基础有待巩固，需求不足问题突出，民间投资者和企业预期不稳。”
许多经济学家认为中国去年的官方增长率 3% 夸大了经济的真实表现，严格的“零 Covid”措施和蔓延的大流行封锁措施抑制了经济的真实表现。
在经历了惨淡的 12 月之后，经济出现了复苏迹象。 购物区再次拥挤，工厂活动加速最强劲 十多年来.
天津 35 岁的技术员李斌周五午餐时间在河边散步时说，过去三年除了工作外，他几乎没有出过家门。 但最近几周，他说，“我存钱少了，感觉自由了，吃得更多了，出去玩了更多，并恢复了正常活动。”
为了帮助恢复经济增长， 中国放松了对房地产开发商的控制，其高债务水平被视为对更广泛经济的风险。 政府已表示其对大型科技公司的监管打击已实现其目标。
为了缓和与美国的紧张关系， 习近平同拜登总统举行会谈 11 月的目标是阻止这些国家滑向新冷战。 但从那以后，这种关系只会恶化。 在拜登政府指责北京在美国上空飞行间谍气球后，北京几乎没有让步。 上个月，华盛顿指责北京考虑提供致命支持以帮助俄罗斯在乌克兰发动战争，中国官员拒绝了这一说法。
北京认为美国试图遏制中国的崛起，但不希望与华盛顿的竞争失控，说 赵春山，一位最近访问中国的台湾政治学教授和 会见中国高级官员.
“我遇到的几乎每个人都告诉我，美国不会允许一个强大的中国站在一边，尤其是在印太地区，”赵教授说。 他补充说，他们的策略是：“在不破裂的情况下进行竞争。”
作为北京重视维护其在世界上的地位的一个迹象，政府还计划将其军事预算提高 7.2%，这将使支出增加到近 2250 亿美元，尽管这可能会给国家财政带来压力。 用于外交部和其他外交努力的支出将增长更快，达到 12.2%。
习近平还敦促他的党在发展国家科技能力方面采取更加亲力亲为的方式，以减少对西方专业知识的依赖。 该指令变得更加紧迫，因为 美国收紧对华出口限制.
习近平还认为扩大和巩固自己的权力对于确保中国在日益危险的世界中崛起是必要的。
人大几乎肯定会授予他开创性的第三个国家主席任期，超越他的共产党总书记的主要头衔。 习近平还将利用此次大会重组国家部委和机构，将更多决策集中在他和党的周围。
学者们表示， 计划可能包括一个新的国土安全委员会 这将整合警察和国家安全机构，反映出习近平对国家安全国家的重视。
中国的警察和国家安全部队已经牢牢掌握在共产党手中，习近平还成立了国家安全委员会来帮助消除威胁，尤其是对共产党权力的挑战。 然而，新的国土安全委员会可能会尝试为这些机构带来更大的凝聚力。
“这将是为了让习近平痴迷于让共产党免受国内外对其统治的威胁，”尼尔托马斯说，他很快将成为亚洲协会政策研究所中国分析中心的研究员.
周日，首都北京本身就是政府恢复正常和保持严格控制的双重议程的展示。 自疫情限制解除后，游客成群结队地返回这座城市，淹没了旅游景点，包括在人民大会堂旁边举行立法会议的天安门广场。
但在周日，警察关闭了许多通向广场的地铁出口，迫使游客排长队接受身份检查。 一些人到达广场后发现，只有提前预订的人才能进入——这是 Covid 时代的保留政策。 失望，他们离开了。
张倩 和 李友 贡献了报告和研究。