作为他令人惊讶的掉头的一部分 瑞典申请加入北约畅通无阻 周一晚上,土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安 (Recep Tayyip Erdogan) 似乎已撤离 “重振活力”的模糊承诺 他的国家与欧盟的复杂关系。
一位欧盟高级官员表示,在周一的会议上,埃尔多安和欧洲理事会主席查尔斯·米歇尔同意重点讨论移民和难民、经济联系以及为土耳其人开放前往欧盟免签证旅行的前景。 。 这位不愿透露姓名的官员向记者表示,此次会议的基调更加积极。
土耳其正式成为欧盟成员国候选国,这一地位已保持了二十年。 这一进程在 2018 年几乎被冻结,巩固了欧盟与其东部邻国之间的某种亦敌亦友的地位。 两人关系深厚,但关系却一直紧张。
大多数欧盟国家认为土耳其加入欧盟的努力已经失败,但他们没有推动任命该官员,因为担心这会进一步疏远埃尔多安,并使能源合作和移民等关键政策领域的改善变得更加困难。 以下是土耳其申办欧盟的历史及其现状。
为什么土耳其的候选资格被冻结?
1987年,土耳其申请加入当时规模较小的欧盟; 它于1999年获得候选国地位,并于2005年开始入盟谈判。入盟谈判通常很漫长,平均持续约10年。 就土耳其而言,它们已正式持续了 18 年,尽管其中实际上已经暂停了 5 年。
谈判是按章节或政策领域组织的,候选国通常通过严格的改革来努力满足欧盟法律和标准。
成员资格谈判取决于一系列被称为哥本哈根政治标准的原则,例如尊重人权、运作良好的民主和机构,以及通过自由和独立的法院保障的法治。 这些被视为俱乐部会员资格的基石。
2018年,欧盟暂停了与土耳其的入盟谈判,理由是该国在人权和法治方面缺乏进展。 这是在埃尔多安先生的领导层转向更加独裁之后发生的 回应失败的政变企图 2016 年,数千名公职人员被解雇,数百个组织关闭。
那么土耳其的欧盟申办能否复活呢?
欧盟外交官认为,土耳其不太可能很快加入欧盟(如果有的话),称该国的法治和尊重人权标准近年来有所恶化。
土耳其与欧盟成员国希腊和塞浦路斯的敌对关系是另一个主要问题。 虽然两国都是北约成员国,但包括埃尔多安本人在内的土耳其官员经常质疑两国的共同边界,并表示土耳其有权获得更多领土,这引起了希腊的愤怒。
土耳其也坚称 塞浦路斯岛北部的控制和部队 — — 它于 1974 年入侵,声称其干预是为了保护讲土耳其语的少数民族。 国际社会不承认其在那里的行政当局,土耳其也不承认塞浦路斯共和国,该共和国是欧盟和联合国成员,管辖着该岛南部三分之二的地区。
塞浦路斯问题是世界上最棘手的僵局冲突之一,解决该问题的努力在多次尝试后陷入停滞。 为了加入欧盟,或者甚至为了朝这个方向取得真正的进展,土耳其可能必须承认塞浦路斯共和国。
但同样明显的是,欧盟不再有向东扩张的兴趣。 让土耳其加入意味着将一个穆斯林大国纳入该集团,并将其外部边界移至叙利亚、伊朗和伊拉克。
接下来会发生什么?
专家表示,目前欧盟与土耳其关系的框架仍然以土耳其的候选资格为中心,造成了错误的期望,让双方都失望,认为欧盟与其邻国之间最好建立一种新型的特殊关系。 。
但欧盟和土耳其有其坚持现有框架的理由。 欧盟外交官将土耳其视为 管理移民的关键 和其他重大政策挑战认为,即使这一进程永远不会导致全面加入,它也可能是一条有用的道路,将安卡拉与布鲁塞尔联系起来,并为谈判提供了一个结构。
要是他们能说话就好了!
接下来预计欧盟和土耳其之间将重新接触,特别是在公共沟通方面。 欧盟高级官员表示,欧盟将发布一份有关未来关系的报告。
官员们表示,对于欧盟与土耳其关系的某些部分有多么困难,人们并不抱有任何幻想,但这次会议仍然感觉像是一个将基调重新调整为更加积极的时刻。
欧盟与土耳其关系方针的改变将有助于埃尔多安表示,他改善了土耳其与欧盟的关系,同时使欧盟能够通过帮助瑞典加入来支持北约团结,帮助其支持乌克兰反对俄罗斯侵略的首要目标。