伦敦——国际刑事法院指控俄罗斯总统弗拉基米尔·V·普京 (Vladimir V. Putin) 犯有战争罪,并于周五签发了逮捕令,这一极具象征意义的举措加深了他的孤立感,打破了自他下令以来一直围绕着他的有罪不罚气氛一年前军队进入乌克兰。
法院援引普京先生的责任 对乌克兰儿童的绑架和驱逐出境,自入侵以来,已有数千人被送往俄罗斯。 它还向俄罗斯儿童权利专员发出了逮捕令, 玛丽亚·利沃娃-贝洛娃,克里姆林宫赞助的将儿童转移出乌克兰的计划的公众形象。
普京短期内不太可能在法庭受审。 国际刑事法院不能缺席审判被告,不是法院当事方的俄罗斯以“毫无意义”为由驳回了逮捕令。
然而,法院的举动具有无可争辩的道德分量,使普京先生与被罢免的苏丹总统奥马尔·哈桑·巴希尔 (Omar Hassan al-Bashir) 处于同一级别,后者被指控在达尔富尔犯下暴行; 斯洛博丹·米洛舍维奇 (Slobodan Milosevic),塞尔维亚领导人,因在巴尔干战争期间滥用职权而入狱; 第二次世界大战后,纳粹在纽伦堡受审。
“有合理的理由相信普京先生负有个人刑事责任,”二十年前为调查战争罪、种族灭绝和危害人类罪而成立的法院说。
法院表示,这两名俄罗斯人都“对非法驱逐人口和非法将人口从乌克兰占领区转移到俄罗斯联邦的战争罪负有责任。”
实际上,逮捕令可能会限制普京先生的旅行,因为他可能会在已加入国际刑事法院的 123 个国家中的任何一个国家面临逮捕——这个名单几乎包括所有欧洲国家以及非洲和拉丁美洲的几个国家,但不是中国或美国。
人权活动人士和乌克兰官员称赞这些逮捕令证明普京先生和他的副手不能再在乌克兰逍遥法外。 普京先生已经在克里姆林宫与一个紧密的顾问圈子打交道,这让世界变得更小了,即使他计划在下周欢迎中国国家主席习近平——也许是他最强大的盟友——访问莫斯科。
逮捕令还揭示了俄罗斯残酷战争中最令人痛心、最凄美的次要情节之一:乌克兰儿童和青少年被强行转移到俄罗斯或俄罗斯控制的乌克兰地区。 许多人是孤儿,但乌克兰官员说其他人 与父母分开 或法定监护人。 俄罗斯有 承认 转移 2,000 名儿童; 乌克兰官员 说他们已经确认 16,000 例。
乌克兰总统弗拉基米尔·泽伦斯基在一份视频声明中说:“没有恐怖主义国家最高领导人的命令,就不可能实施这样的犯罪行动。”历史责任。”
前任大使、国务院全球刑事司法办公室负责人斯蒂芬·拉普 (Stephen Rapp) 在一封电子邮件中表示,“这让普京成为贱民。”
“如果他旅行,他就有被捕的风险,”他继续说道。 “这永远不会消失。”
此外,他说,俄罗斯不能在不遵守法院授权的情况下解除国际制裁。 拉普先生说,他相信普京先生最终会在海牙结束,其他被指控的战犯将在那里受审——其中一些人,例如米洛舍维奇先生,将在国际刑事法院的特别法庭下审判。“否则,”拉普先生说,普京“死于这个悬在他头上的悬念”。
不过,逮捕令的公开性质和犯罪范围狭窄,引起了法律专家的质疑,他们指出,法院一直承受着对普京采取行动的巨大压力。
俄罗斯军队在对乌克兰城市的炮击中杀害了数万名无辜平民,并破坏了民用基础设施。 本周,纽约时报 报告 据了解相关计划的官员称,法院打算审理两个与俄罗斯入侵有关的案件; 第二个预计将集中在俄罗斯对基础设施的攻击上。
“我们不知道完整的申请是什么,”国际法专家、伦敦大学学院国际法院和法庭中心主任菲利普桑兹说。 “我们不知道检察官是否想要对其他罪行发出逮捕令。”
桑兹说,法院以普京为目标是一项大胆的举措,本来可以从中层官员开始,一直到总统。 他补充说:“毫无疑问,对于为什么会发生这种特殊的犯罪行为以及为什么现在决定将其公开,会有很多问题。”
与美国法院不同,嫌疑人通常在被捕前被起诉,国际刑事法院的检察官卡里姆·汗 (Karim Khan) 在一个由七名法官组成的分庭面前出示了证据,表明有合理理由相信嫌疑人对战争罪负有责任。 逮捕令让他们知道,如果受审,他们最有可能被指控的罪名是什么。
如果普京先生和 Lvova-Belova 女士被拘留并带到海牙法庭,他们将举行审前听证会,检察官将在听证会上出示他们认为足以让案件进入审判的证据。
耶鲁大学法学院国际法教授、国务院前高级律师哈罗德·洪珠 (Harold Hongju Koh) 说,问题在于,如果嫌疑人设法逃脱了抓捕,他或她将永远不会获得“确认”指控的听证会. 因此,Koh 先生说,对普京先生来说,“这可能是我们得到的”。
不过,Koh 先生表示,他认为法院的行动是一个“有利因素”,因为它可以阻止中国向俄罗斯提供武器,并向俄罗斯官僚机构中的其他人发出威慑信息,阻止他们参与绑架儿童等战争罪行。 它还可以缓解 五角大楼内部的抵抗 与法庭分享证据。
俄罗斯官员对逮捕令的反应越来越冷淡。 俄罗斯外交部发言人玛丽亚·扎哈罗娃 (Maria Zakharova) 表示,这一声明“对我们国家没有任何意义,包括从法律角度来看”。
“俄罗斯没有与这个机构合作,”她补充说,并称国际刑事法院做出的任何逮捕行动“对我们来说在法律上都是无效的”。
法院的局限性是众所周知的。 虽然它可以起诉现任国家元首,但它无权逮捕或审判他们,而是依靠其他领导人和政府充当其治安官。 被罢免的苏丹领导人巴希尔先生的案例最生动地说明了这一点,他没有在他旅行过的其他国家被捕。
尽管法庭得到许多民主国家的支持,包括英国等美国的亲密盟友,但美国长期以来一直保持距离,担心法庭有朝一日可能会起诉美国人。
2017 年出现了一个低谷,当时法院首席检察官试图调查乔治·W·布什政府期间对被指控犯有恐怖主义罪行的被拘留者施以酷刑的情况。 特朗普政府对法院人员实施制裁,时任国务卿迈克·蓬佩奥斥责其腐败。
关系在 2021 年解冻,当时拜登政府撤销了特朗普的制裁,新任命的检察官汗先生放弃了调查。
与战争期间的其他虐待事件相比,乌克兰被绑架儿童的故事并不那么隐秘,部分原因是俄罗斯官员试图将其描述为照顾战争中最年幼受害者的人道主义努力。
然而 纽约时报调查 于 10 月出版,确定了几名被带走的乌克兰儿童,描述了一个充满胁迫、欺骗和武力的痛苦过程。 抵达俄罗斯后,孩子们通常被安置在家中以成为俄罗斯公民并接受再教育。
星期四, 联合国调查委员会 表示,俄罗斯将儿童和其他平民从乌克兰转移到俄罗斯可能构成战争罪,并指出其调查的案件均不符合国际法。 乌克兰已报告将 16,226 名儿童转移到俄罗斯,但委员会表示无法核实这一数字。
首席检察官汗先生说,儿童的非法转移是他的调查人员的首要任务。 “儿童不能被视为战利品,”他在本月访问乌克兰南部的一家儿童之家后说,他说这所儿童之家因驱逐出境而被清空。
在乌克兰,官员们对普京先生被贴上战争罪名的标签表示满意。 一些人表示相信,对这位俄罗斯领导人的法律约束只会越来越紧。 有人呼吁设立一个特别法庭,以侵略罪审判普京及其副手。
“这仅仅是个开始,”泽连斯基的幕僚长安德烈·叶尔马克说。
报告由 查理·萨维奇 来自华盛顿, 玛丽丝·西蒙斯 来自摩洛哥, 艾玛布博拉 来自罗马, 卡洛塔加尔 来自乌克兰克拉马托尔斯克, 马克桑托拉 来自基辅, 瓦莱丽霍普金斯 来自柏林和 安努舒卡帕蒂尔 来自纽约。