各国就保护海洋生物的历史性条约的语言达成一致

经过 20 年的规划和会谈，最终在过去几天在纽约举行的一场艰苦的比赛中达到高潮，绝大多数国家就保护海洋生物多样性的历史性联合国条约的语言达成一致。

由于海洋生物面临气候变化、过度捕捞、海底采矿的可能性和其他危险的威胁，该条约将使建立海洋保护区和在“公海”上制定其他保护措施成为可能，“公海”覆盖着广阔的海洋几乎半个世界。

“今天，为了我们子孙后代的利益，全世界齐心协力保护海洋，”助理国务卿莫妮卡·梅迪纳 (Monica Medina) 说。 “我们离开这里时有能力在公海建立保护区，并实现到 2030 年保护 30% 海洋的宏伟目标。”

世界上的公海没有以保护海洋生物多样性为主要重点的国际机构或协议。如果颁布，该条约将改变这一点。

然而，距离条约生效还有一段路要走。下一个重要步骤将是各国正式采用该语言，该语言已于周六晚确定下来。然后，各国需要批准条约本身，这通常需要立法批准。

让我们来看看本周的协议，它意味着什么以及接下来会发生什么。

什么是“公海”？

各国通常控制从其海岸延伸 200 海里的水域和海底。除此之外，您还可以前往不受任何国家法律或控制的公海。它们几乎覆盖了整个星球的一半。

公海是食物链上游和下游物种的家园，从浮游植物到大白鲨。在国家水域靠近海岸的地方也发现了很多海洋生物——包括金枪鱼和鲑鱼、海龟和鲸鱼——它们的大部分生命也在公海度过。这一事实强调了国际合作的必要性，以保护需要帮助的物种。毕竟动物是不分国界的。

还有深海生物，包括令人愉快的奇异物种，如琵琶鱼（看起来像海洋鬼屋中令人毛骨悚然的角色）、三足鱼（看起来像高跷一样站在骨鳍上）和斧头鱼（它们的器官会沿着海面成排发光）他们的肚子）。

有时有人说，我们对月球的了解比对海洋深处的了解还多。

“几十年来，我们的海洋一直承受着压力，”联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯 (António Guterres) 周三在一份声明中表示，他鼓励代表们达成协议。 “我们不能再忽视海洋紧急情况。”

过度捕捞和气候变化是对海洋生物多样性的主要威胁。例如，自 1970 年以来，生活在开阔海域的鲨鱼和鳐鱼数量减少了 70% 以上，根据全球评估.

随着人们在海洋中寻找有价值的矿物和进行“碳封存”的可能方法，海洋生物面临的新威胁正在出现。全球变暖的主要贡献者。

科学家说，深海采矿对特别脆弱和未知的物种构成威胁。远离阳光，这些生物生长和恢复缓慢。

自然资源保护委员会国际海洋项目主任丽莎施佩尔说，公海“可能是地球上最大的未被发现的生物多样性保护区”。 “每次科学家去那里，他们都会发现科学上的新物种。”

科学家说，人类福祉也受到威胁，因为公海的健康对整个海洋的健康至关重要。据世界银行称，全世界有数十亿人依赖海洋获取食物和工作。

调节全球气候的海洋有削弱了效果通过吸收燃烧化石燃料产生的二氧化碳和余热来缓解陆地气候变化。但这对海洋造成了伤害，使它们变得更热、酸性更强、氧气更少。

“海洋是使我们的地球宜居的重要组成部分，这不仅是为了海洋生物多样性，也是为了地球上的所有生命，”皮尤慈善信托基金海洋治理主任利兹卡兰说。

一系列国际协议和组织共同监管公海，但它们的重点是捕鱼、航运、采矿和化石燃料开采。环保倡导者说，虽然他们应该考虑生物多样性，但这样做并不总是符合他们的利益。即使他们这样做了，每个机构都倾向于关注自身对海洋生物的具体影响，而不是考虑所有压力的累积影响。

“目前管理公海人类活动的结构并不比狂野西部严格多少，”施佩尔女士说。（公海也因虐待和无法无天包括人类奴役和谋杀。该协议不会解决此类犯罪。）

如果获得批准，新条约将创建一个主要关注保护海洋物种或生态系统的国际框架。它将能够指定海洋保护区，限制或禁止捕鱼和其他危害海洋生物的活动的地方。

如果世界要满足去年 12 月设定的历史性目标：到 2030 年保护地球上 30% 的陆地和海洋。

一系列问题阻碍了谈判：公海的哪些部分可以考虑作为海洋保护区，将如何决定？当公司想要开采、钻探或进行其他潜在有害活动时，环境审查将如何进行？当新条约与另一个现有机构（如渔业管理组织）的权威发生冲突时会发生什么？

其中一个最顽固的问题是：如果在公海某处发现了宝贵的遗传资源——比如治疗癌症的药物——谁会从中获利？发展中国家表示，他们有权分享科学知识和未来可能的利润。富裕国家反驳说，如果公司无法获得足够的投资回报，他们可能会缺乏投资海洋研究的动力。

背后是发展中国家的挫败感，它们也扰乱了气候和全球生物多样性谈判：他们觉得自己不应该因为主要由较富裕国家而非较贫穷国家的活动造成的问题而受到惩罚。

“非洲成员国并不是造成海洋生物多样性危机的原因，”非洲国家集团首席谈判代表兼塞拉利昂常驻联合国副代表迈克尔伊姆兰卡努说。 “你已经开发了它，你已经从这些资源中受益，现在你基本上排除了其他人去开发和开发的机会，”他补充说，指的是较富裕的国家。

同时，他强调需要有一个强有力的条约，让各国找不到漏洞继续过度开发海洋资源。

就在周六晚上 9 点 30 分之前，经过 36 个小时的谈判，与会者宣布达成协议。 “船已经靠岸了，”会议主席、来自新加坡的Rena Lee 说。在随后的长时间起立鼓掌中，她强忍着泪水。

虽然各国没有正式通过该文本，但他们同意不再就此重新开始谈判。代表们决定，海洋保护区将通过投票决定，这是生物多样性的胜利，因为另一种可能性，即共识，可能允许一个国家阻止行动。

绿色和平组织的一份声明称该条约是“海洋保护的巨大胜利”，也是在一个可能感到越来越分裂的世界中实现多边主义的重要胜利。参加会谈的绿色和平组织海洋活动家劳拉梅勒说，“保护自然和人类可以战胜地缘政治。”