伦敦——拜登总统和爱尔兰总理利奥·瓦拉德卡 (Leo Varadkar) 都对此赞不绝口。 英国工党对此表示支持。 即使是英国保守党中强硬的脱欧派,他们预计会反对该协议,但也迅速加入了行列。
迄今为止,只有一个团体拒绝支持总理里希苏纳克和欧盟周一宣布的北爱尔兰贸易协议:民主统一党,或 DUP,它代表北方的工会选民,他们寻求留在北爱尔兰英国。
DUP 孤独的不情愿不仅说明了后英国脱欧时代贸易的极其复杂的性质,也说明了北爱尔兰政治更深层次的功能失调,北爱尔兰自去年年初以来一直没有一个正常运作的政府,当时其脆弱的权力实验-分享最后分崩离析。
民主联盟主义者表示,他们需要时间来研究苏纳克先生的交易细则,即温莎框架,然后再做出裁决。 DUP 没有法律权力阻止该协议。 但如果该党拒绝,它可能会破坏重启北爱尔兰政府的努力,这是苏纳克先生解决与欧盟贸易争端的主要目标之一。
工会主义政党在同意方面面临两难境地。 自英国脱欧以来,它就以反对北爱尔兰协议来定义自己,这是一套由英国脱欧产生的复杂规则,考虑到北方作为英国一部分的地位,但与爱尔兰共和国接壤, 欧盟成员国。
DUP 声称,该协议在北爱尔兰和英国其他地区之间造成了不和。 它剥夺了贝尔法斯特的人们购买英国制造的香肠的权利,要求他们提交繁琐的文书工作才能将宠物从伦敦运送到德里,并让欧洲法院负责他们的法律。
贝尔法斯特女王大学政治学教授凯蒂·海沃德 (Katy Hayward) 说:“民主统一党鼓励这样一种观点,即议定书是重中之重,并且对北爱尔兰的未来构成明显和现实的威胁。” “他们现在很难对他们的支持者说他们应该接受这种妥协。”
苏纳克先生已经发出信号,即使没有民主统一党的支持,他也计划继续推进。他在议会中拥有保守党的多数席位,而且几乎没有证据表明保守党内部发生了叛变。
尽管如此,作为北爱尔兰工会主义选民的旗舰党,DUP 仍可以阻碍政府的组建。 它于 2022 年 1 月退出议会,并发誓在协议问题得到解决之前不会倒退,从而引发了上届政府的垮台。
公务员一直在运转政府的日常机器。 但政治瘫痪导致近 40 项重大资金决定堆积如山,需要该地区议会 Stormont 的批准。 根据贝尔法斯特电讯报编制的一份清单,这些措施包括从改善癌症治疗到向被称为“麻烦”的暴力事件受害者家属支付款项。
缺乏正常运作的政府加深了公众的愤世嫉俗,甚至对北爱尔兰来之不易的和平能否持久产生怀疑。 美国和其他国家已敦促朝鲜各党派恢复权力分享政府,因为这是耶稣受难日协议的重要遗产,该协议结束了北方数十年的宗派暴力,并将在下个月庆祝成立 25 周年。
如果民主统一党接受这笔交易,它就消除了该党拒绝参加政府的理由。 但这引发了另一个问题:在其历史上第一次,它无法任命首席部长。 爱尔兰民族主义政党新芬党在去年五月的北爱尔兰议会选举中赢得最多席位,有权任命第一任部长; DUP 将不得不任命一位副首席部长。
实际上,这些职位之间几乎没有区别。 但在天主教徒最近超过新教徒人口的地方,它们充满了象征意义。 支持爱尔兰统一的民族主义者主要是天主教徒,而支持留在英国的工会主义者主要是新教徒。
海沃德教授说:“如果新芬党被排除在任命首席部长之外,如果我们长期没有机构,那将鼓励民族主义者感到沮丧,”他补充说,这可能会导致重新推动北方和南。
她说,伦敦历届保守党政府都没有考虑到北爱尔兰这种微妙的利益平衡。 她说,通过激起关于该议定书的辩论,部分原因是它受到该党脱欧派的欢迎,托利党帮助北方的工会主义政党在这个问题上变得激进。
这可能导致民主统一党最大的担忧之一:它会被更极端的工会主义政党包抄,这种现象在之前的动荡时期已经伤害了它。 Traditional Unionist Voice 党的领导人吉姆·阿利斯特 (Jim Allister) 已经表示,温莎框架“没有辜负随之而来的过度销售。”
反对在 DUP 中根深蒂固,DUP 于 1971 年由伊恩·佩斯利 (Ian Paisley) 创立,伊恩·佩斯利 (Ian Paisley) 是一位煽动性的传教士,他以反对 1985 年英爱北爱尔兰协议而闻名,口号简单但响亮:“阿尔斯特说不。”
将近四十年后,有迹象表明该党领导人杰弗里·唐纳森与萨米·威尔逊和该党创始人之子小伊恩·佩斯利等强硬派成员之间存在分歧。 三人均在英国议会拥有席位。 周一,唐纳森先生对苏纳克先生的计划做出了不置可否的回应。
但威尔逊先生后来告诉时代电台,“我们已经确定了政府声称会发生但我们现在知道不会发生的一系列事情,因为我们已经看过欧盟的解释,我们已经看过政府的解释,我们已经看到了差异。”
一些分析人士认为,民主联盟主义者应该为迫使英国政府寻求对议定书进行有益的修改而受到赞扬。 该党的年轻成员似乎渴望这样做。
36 岁的戈登莱昂斯在上一届政府中担任经济部长,他在周三的一份声明中表示,“新芬党或北爱尔兰任何其他政党就温莎框架发表意见的唯一原因是决心和民主统一党的行动。”
莱昂斯先生表示,他的政党将花时间“全面审查”该协议的法律文本,然后再决定是否支持该协议。 该党为该协议设定了七项测试,其中包括结束英国和北爱尔兰之间的贸易转移,取消爱尔兰海的海关边界,以及让北爱尔兰人民在管理他们的法律中有发言权。
即使他们断定该协议未能通过这些测试,英国政府和欧盟似乎也没有兴趣就北爱尔兰问题重新展开谈判。 双方都称赞该协议翻开了新的一页。 苏纳克急于在未来两年的某个时候面对选民之前着手修复英国经济。 欧盟厌倦了围绕英国退欧的无休止争吵,并全神贯注于更大的威胁,例如俄罗斯在乌克兰的战争。
“DUP 的问题在于他们进退两难,”乔纳森鲍威尔说,他曾担任首相托尼布莱尔的幕僚长,帮助谈判了耶稣受难日协议。 “如果他们不接受,他们就真的走进了死胡同。 ”