华盛顿——周三,一个环保组织联盟起诉拜登政府,因为他没有考虑在公共土地上钻探石油和天然气所产生的排放物对濒危物种造成的危害。
使用基于《濒危物种法》的新法律论据,这些团体争辩说,怀俄明州钻探的油井燃烧的石油增加了大气中的二氧化碳,使地球变暖并破坏佛罗里达州的珊瑚礁,北极的北极熊和夏威夷的僧海豹。
如果联盟成功,拜登执政期间颁发的 3,500 多个钻井许可证可能会被撤销,未来的许可证可能会更加困难。
生物多样性中心政府事务主任布雷特·哈特尔 (Brett Hartl) 说:“不幸的是,科学现在很清楚,气候变化在各个方面对地球都是一场灾难,包括对濒危物种的灾难。” 它领先 诉讼 向美国哥伦比亚特区地方法院提起诉讼。
“我们需要停止在公共土地上像自动驾驶仪一样租赁化石燃料的做法,”他说。
内政部发言人拒绝对此案发表评论。
石油和天然气行业官员指出,对于每一个颁发的钻探许可证,政府已经进行了环境分析,反对者有多个机会挑战决策。 行业官员表示,这起诉讼是限制化石燃料开发的后门努力,会损害经济。
代表石油和天然气公司的西方能源联盟主席凯瑟琳·斯伽玛说:“在联邦石油和天然气完全关闭之前,他们不会满意,但这种选择不受法律支持。”
“他们试图利用法院来剥夺美国人的能源并抬高价格,因为他们无法说服国会改变法律,”她说。 “关闭联邦石油和天然气对解决气候变化无济于事,只会将生产转移到私人土地或海外。”
世界领先的能源机构国际能源署表示,如果要使全球变暖保持在相对安全的范围内,各国必须停止开发新的油气田和新建燃煤发电厂。
这起诉讼是环保主义者最近的一次小冲突,他们希望将化石燃料“留在地下”,并迫使拜登总统兑现他的竞选承诺,终止新的石油和天然气钻探租约。 拜登在担任总统初期确实采取了暂停新租约的行动,但来自共和党领导的州和石油行业的法律挑战阻碍了这一努力。
最早在下周,拜登政府预计将在科罗拉多州、蒙大拿州、北达科他州、内华达州、犹他州、新墨西哥州和仅怀俄明州就超过 131,000 英亩的公共土地上进行首次陆上租赁销售。 政府还在墨西哥湾开辟了 8000 万英亩土地进行钻探。
此案面临很大的可能性,但专家称这是一项雄心勃勃的努力,可能会迫使政府重新考虑如何评估每个新钻探许可证对气候造成的潜在危害。
该诉讼使依赖于 2008 年大卫·伯恩哈特 (David Bernhardt) 撰写的法律意见的决定无效,后者曾是乔治·W·布什总统领导下的内政部首席法律顾问,后来在特朗普政府中负责管理该机构。 伯恩哈特先生宣布,内政部没有义务研究拟议的行动对濒临灭绝的植物或动物的影响,这些行动会增加大气中的碳摄入量。
伯恩哈特当时写道:“科学不能说,可能由正在考虑的行动产生的微小的全球气温上升会在所列物种的位置或其栖息地中表现出来。”
科学家和环保主义者说,这一立场在很大程度上仍然成立。 但他们也表示,这是一个不可能的标准——比如要求知道哪一包香烟引发了吸烟者的肺癌。
“这是完全错误的思考方式,”亚利桑那大学生态学和进化生物学教授约翰·J·维恩斯说。 他和其他研究人员发表了一项研究 在 2020 年美国国家科学院院刊中发现,由于气候变化,三分之一的动植物物种可能在 50 年内消失。
“更多的排放,更多的变暖使物种处于危险之中,”维恩斯博士说。 “如果我们不知道怀俄明州的这口井导致了灭绝,那也没关系。 我们知道一般模式是什么。”
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哥伦比亚大学萨宾气候变化法中心高级研究员杰西卡·A·温茨 (Jessica A. Wentz) 表示,需要从污染到危险的明确界限是“对气候科学的常见歪曲,经常被用来证明对气候变化不采取行动是正当的”。 。”
她说,气候变化是否会增加绿海龟、佛罗里达州的关键鹿和其他物种灭绝的风险的问题已经解决。 温茨女士说,真正的考验应该是拟议的钻探是否会向大气中添加如此大量的温室气体来影响一个物种。
该诉讼指出,根据土地管理局的分析,来自公共土地的石油和天然气生产排放了美国 9% 的温室气体和 1% 的全球排放量。 该诉讼估计,拜登政府批准的大约 3,500 个钻井许可证将在油井的整个生命周期内释放多达 6 亿吨温室气体。
另一项法律,《国家环境政策法》,要求政府研究拟议项目对气候变化的影响,但没有义务机构因为后果而拒绝建造桥梁、管道或高速公路。
然而,专家表示,根据《濒危物种法》,如果发现某个项目危及受威胁的植物或动物,则更有可能认为该机构应重新考虑该项目。
因此,环保组织表示,要求政府简单地了解排放量增加对物种的影响可能会从根本上减缓或阻止钻探许可。
伯恩哈特先生在接受采访时说,他的法律意见和美国地质调查局局长的一份基本备忘录“是用大量的工作和对法律和科学的理解而写成的。”
2008 年担任美国地质勘探局局长并撰写了一份备忘录——概述了将排放与其后果联系起来的挑战——这有助于构成伯恩哈特先生法律意见的基础,马克 D.迈尔斯表示同意。 他说,当时,政府与整个机构的顶级科学家一起审查了这一意见。
迈尔斯先生说,他认为化石燃料排放对地球构成了可怕的威胁。 但他将《濒危物种法》描述为一项复杂的法律,是“改变我们全球排放模式的错误工具”。
环境法专家霍莉·多雷姆斯 (Holly D. Doremus) 表示,随着中期选举的临近和共和党人将创纪录的高油价归咎于民主党人,此案可能会迫使拜登政府就钻探的未来进行一场新的高调辩论,而这是它并不渴望拥有的。加州大学伯克利分校教授。
“现在对于任何政府来说,‘我们正在减少化石燃料的供应’都是一个非常不舒服的时刻,”她说。