尽管下着大雨，广阔的建筑工地却热闹非凡。 黄色和橙色的挖掘机在泥泞的坑迷宫周围缓慢地跳舞，随着一队卡车在大地上缓慢地行驶，大把的泥土挥舞着。
这片位于罗马尼亚奥拉迪亚、靠近匈牙利边境的 50 英亩土地击败了欧洲其他数十个地点，成为诺记轮胎耗资 6.5 亿欧元（7.06 亿美元）的新工厂所在地。 就像一位具有工业头脑的金发姑娘一样，这家芬兰轮胎公司一直在寻找房地产、交通网络、劳动力供应和亲商环境的恰到好处的结合。
然而，几年前，每个东道国都必须具备的成败特征甚至还不会出现在人们的视野中：同时加入欧盟和北大西洋公约组织。
诺记首席执行官兼总裁尤卡·莫伊西奥 (Jukka Moisio) 表示，地缘政治风险“是起点”。 在俄罗斯于 2022 年 2 月 24 日入侵乌克兰之前，情况并非如此。
诺记轮胎改变的业务战略突显了政府和企业面临的全球经济竞争环境的转变。 随着乌克兰战争的拖延以及美国和中国之间紧张局势的加剧，有关办公室、供应链、投资和销售的关键决策不再主要由对成本的担忧决定。
随着世界重新全球化，对政治威胁的评估比以前更加突出。
“这个世界已经发生了根本性的变化，”约翰·霍普金斯大学政治学家亨利·法雷尔说。 “我们不能只考虑创新和效率。 我们还必须考虑安全问题。”
对于 1995 年首次在赫尔辛基证券交易所出售股票的诺记轮胎来说，新的现实就像重击一样。 Nokian 大约 80% 的乘用车轮胎是在俄罗斯制造的。 而该国占其销售额的20%。
莫伊西奥表示，“当你的公司损失数十亿美元时”，过度集中的危险就显而易见了。
战争开始后六周内，很明显该公司别无选择，只能退出俄罗斯并在其他地方提高产量。 橡胶已被添加到欧盟迅速扩大的一揽子计划中 制裁。 芬兰的公众情绪恶化。 股价暴跌。 2022年1月，股价超过34欧元； 今天是 8.25 欧元。
“我们非常暴露，”莫伊西奥先生在公司低调的赫尔辛基办公室阳光明媚的会议室里喝着咖啡说道。 俄罗斯的行动有高回报，但也有高风险，但随着时间的推移，这一事实已经淡出人们的视野。
他说，多元化可能没有那么有效或便宜，但“它更加安全”。
法雷尔和他的合著者亚伯拉罕·纽曼在一篇新文章中指出，企业突然发现自己“陷入了交战帝国的无人区”。 书。
莫伊西奥先生在诺基亚的任期恰逢三重危机。 他于 2020 年 5 月开始工作，即 Covid-19 大流行导致全球商业基本关闭几个月后。 与其他公司一样，诺基亚也采取了措施，削减产量和资本支出。 它没有未偿债务，帮助它渡过了难关。
当经济反弹时，在供应链和运输严重崩溃的情况下，诺记紧急重启生产并补充原材料。 战争对诺基亚的运营构成了生存威胁。
在现有设施中增加生产线通常是增加产量最快且最便宜的方法。 尽管如此，诺基亚还是决定不再扩大在俄罗斯的业务。
莫伊西奥表示，那里的生产已经很集中，但更重要的是，持续存在的供应链瓶颈凸显了长距离运输材料的额外风险和成本。
展望未来，80% 的生产将不再集中在一个地点（通常远离市场），而是 80% 的生产将在本地或区域进行。
“情况完全颠倒了，”莫伊西奥先生说。
北欧市场的轮胎将在芬兰生产。 为美国客户提供的轮胎将在美国制造。 未来，欧洲将由欧洲工厂提供服务。
多元化经营在一定程度上已经纳入公司的战略规划。 除了位于诺基亚（该轮胎制造商的名字来源于芬兰小镇）的原工厂外，该公司还于 2019 年在俄亥俄州代顿市开设了一家工厂。
2021 年底，该公司在这两家工厂开设了新的生产线。
当需要建造下一家工厂时，高管们认为它将位于东欧，靠近德国、奥地利、瑞士和法国等最大的欧洲市场，以及波兰和捷克共和国。
那一刻来得比任何人预想的都要早。
2022 年 6 月，入侵乌克兰后不到四个月，诺基亚高管要求董事会批准退出俄罗斯并建设新工厂。
离开俄罗斯的谈判已经开始，并开始高速寻找新地点。 供应业务高级副总裁 Adrian Kaczmarczyk 表示，在咨询公司德勤 (Deloitte) 的协助下，包括欧洲数十名候选人在内的现场评估过程在四个月内完成。 相比之下，2015 年德勤花了 9 个月的时间才推荐了一个国家（美国）的网站。
目标是在 2025 年初开始商业生产。
塞尔维亚拥有蓬勃发展的汽车行业，但由于既不属于欧盟也不属于北约，因此从一开始就被淘汰。 土耳其是北约成员国，但不是欧盟成员国。 匈牙利因其不自由的总理欧尔班·维克托以及与俄罗斯的密切关系而被贴上高风险标签。
在连续的每一轮中，都会出现一长串其他考虑因素。最近的高速公路、港口和铁路线在哪里？ 是否有足够的合格员工？ 有土地可用吗？ 许可和施工时间能否加快？ 当局有多亲商？
首席执行官莫伊西奥表示，无论如何，诺基亚都会寻求减少新工厂的碳足迹。 但如果没有战争，承诺建设 100% 无排放工厂的决定可能不会发生。 毕竟，来自俄罗斯的廉价天然气是吸引诺基亚前往那里的首要因素。 现在，这种供应的消失加速了该公司关于结束对化石燃料的依赖的思考。
“颠覆让我们能够以不同的方式思考，”莫伊西奥先生说。
随着筛选的进行，一系列大大小小的考虑因素开始发挥作用。 是否有良好的医疗保健和国际学校可供外国管理人员送孩子上学？ 发生自然灾害的可能性有多大？
国家和城市由于各种原因而陷入困境。 斯洛文尼亚和捷克共和国被认为是低到中风险国家，但卡兹马克兹克表示，他们找不到合适的土地。
斯洛伐克也属于同样的情况，并且已经拥有庞大的汽车工业。 卡兹马克表示，布拉迪斯拉发明确表示无意吸引更多重工业，而只是吸引信息技术。
最终，六名候选人进入了德勤的最终筛选：罗马尼亚两个地点，波兰两个地点，葡萄牙和西班牙各一个。
企业必须考虑的新旧考虑因素的混乱组合在决赛入围者名单中显而易见。 正如诺记轮胎首席执行官所说，地缘政治是一个起点，但不一定是终点。
西班牙几乎不存在地缘政治风险。 El Rebollar 的工厂拥有庞大的人才库，但德勤因工资成本高和劳工法规严格而排除了这一点。 另一个没有安全风险的国家葡萄牙因担心电力供应和许可过程的速度而被拒绝。
尽管波兰坚定的反俄立场，但波兰、匈牙利和塞尔维亚仍被贴上高风险标签。 它有一个反民主政府，并多次与欧盟委员会就欧洲立法的首要地位和波兰法院的独立性发生冲突。
然而，低廉的劳动力成本、其他跨国雇主的存在以及快速的许可流程足以消除担忧，将戈茹夫和科宁的工厂提升至第二和第三位。
排名第一的 Oradea 最终在公司的竞争优先事项之间提供了更好的平衡。 与波兰一样，罗马尼亚的劳动力成本是欧洲最低的。 尽管其风险评级相对较高，但仍低于波兰。
奥拉迪亚还有其他优点。 施工可以立即开始； 公用设施已经就位； 一座新的太阳能发电厂正在建设中。 开发量 补助金 欧盟对罗马尼亚投资的公司规模大于对波兰的投资。 当地官员也很热情。
奥拉迪亚城市经理米哈伊·尤尔卡 (Mihai Jurca) 在参观翻新后的市中心新艺术风格塔楼建筑时，详细介绍了该地区的吸引力。
尤尔卡先生说，20 世纪初期，在奥匈帝国统治下，“这是一座繁荣的文化和商业城市，是东西方的交汇点”。
如今，这座拥有 22 万人口、拥有一所大学的富裕经济中心，吸引了企业和欧盟资金，同时建设工业园区，入驻英国电子产品制造商 Plexus 和德国汽车供应商埃贝赫 (Eberspaecher) 等国内外公司。
诺基亚并不打算复制其在俄罗斯或其他任何地方运营的罗马尼亚大型工厂。 莫伊西奥表示，集中生产的想法“已经过时了”。
对他来说，公司在 3 月 16 日摆脱了危机模式，当天出售俄罗斯业务的 2.58 亿美元进入了 Nokian 的银行账户。 尽管只占总价值的一小部分，但这笔金额帮助资助了建设并结束了该公司与俄罗斯的合作。
莫伊西奥先生说，现在不确定性已成为常态，企业领导者需要不断问：“我们能做什么？ 我们的B计划是什么？”