早在入主白宫之前,拜登总统就将美国和以色列之间的关系比作亲密朋友的关系。 “我们彼此相爱,”他说,“我们让彼此疯狂。”
美国和以色列目前正处于其 75 年伙伴关系中最令对方疯狂的阶段之一。
即将进行的投票 本杰明·内塔尼亚胡总理的提议 控制司法机构已成为最新的争论点,拜登警告不要推行一项导致以色列社会严重分裂的计划,而总理则要求他退出。
这一时刻的不同之处在于,这种裂痕与通常会引发分歧的外交政策和国家安全问题无关,例如军售、伊朗核计划、领土主张或长期推动以色列和巴勒斯坦之间建立和平。 相反,它涉及以色列内部的一个严格的国内问题,即中东这一历史性民主堡垒的权力平衡和自由的未来。
朋友之间的摩擦使两国盟友在其他有共同利益的领域的合作变得复杂。 几个月来,拜登拒绝邀请内塔尼亚胡前往华盛顿,这至少阻止了下级官员之间的一些会面。 总统 上周有所缓和 并同意今年晚些时候在美国某个尚未确定的时间和地点举行会议,但随后他感到有必要发表一份公开声明,明确表示他对内塔尼亚胡先生遏制司法独立的想法没有改变。
关于总理计划的辩论 吸引数十万抗议者走上街头 在最近几个月的示威活动中,周末以色列的抗议活动也蔓延到了美国的犹太社区,而此时党派之争的加剧已经威胁到美国对以色列的支持。
“总体而言,中间偏左的人比中间偏右的人更担心或更不安,”美国最大的正统犹太组织之一东正教联盟公共政策执行主任内森·J·迪亚门特(Nathan J. Diament)说。
“美国东正教社区中有很多人对改革的实质内容表示同情或支持改革,”他补充道,并指出他的社区在政治上更倾向于保守,“但仍然担心这一过程造成的分歧。”
尽管如此,他和其他长期支持者和分析人士表示,他们仍然相信美国和以色列之间的关系将持续下去。 在一名自由民主党女议员称以色列为“种族主义国家”后,众议院以压倒性优势 通过了一项决议 宣称事实恰恰相反。 只有少数民主党人抵制上周的选举 艾萨克·赫尔佐格总统在国会联席会议上的讲话,其余的大多数人都起立为他鼓掌。
华盛顿近东政策研究所执行主任罗伯特·B·萨特洛夫表示,围绕司法计划的争论是以色列内部的“世纪冲突”,但它并没有真正深刻地影响与美国的关系。 “这有点争议,”他说。 “从历史角度来看,这并没有开始被视为美以危机。” 相反,他说,“这确实是家庭内部的斗争。”
自 1948 年犹太国家成立并在几分钟后得到哈利·S·杜鲁门总统承认以来,美国和以色列一直是世界上最亲密的伙伴关系之一。 但冲突从一开始就存在于两国关系的基因之中。 每一位总统——甚至是以色列最直言不讳的支持者——都曾与以色列总理发生过争吵。
尽管承认以色列,杜鲁门先生拒绝出售新的国家进攻性武器,他的两位继任者也是如此。 1956 年苏伊士危机后,德怀特·D·艾森豪威尔 (Dwight D. Eisenhower) 迫使以色列军队从埃及撤军。以色列游说反对他向沙特阿拉伯出售高科技飞机,这激怒了罗纳德·里根 (Ronald Reagan)。 乔治·H·W·布什非常反对以色列定居点计划,因此暂停了 100 亿美元的住房贷款担保。
过去几十年来,内塔尼亚胡先生一直是许多争议的核心。 1990 年,当他担任外交部副部长时,他对美国的公开批评促使愤怒的国务卿詹姆斯·A·贝克三世 (James A. Baker III) 禁止内塔尼亚胡先生进入国务院。 内塔尼亚胡先生成为总理后,比尔·克林顿 (Bill Clinton) 在 1996 年第一次会面后就非常反感,以至于后来他向助手们询问:“这里的超级大国是谁?” 使用咒语来强调。
巴拉克·奥巴马和内塔尼亚胡先生从来不热情, 变得更加疏远 当时以色列领导人在国会联席会议上发表讲话,猛烈抨击美国与伊朗谈判核协议的努力。 即使是唐纳德·J·特朗普,他不遗余力地向以色列提供了几乎所有地缘政治购物清单上的东西, 最终与内塔尼亚胡先生决裂,首先是关于吞并问题的分歧,后来是以色列祝贺拜登赢得 2020 年大选。
拜登与内塔尼亚胡的关系多年来一直不稳定。 拜登先生曾经说过,他曾经 向内塔尼亚胡先生合影 上面写着他的昵称:“Bibi,我不同意你说的任何话,但我爱你。” 作为副总统, 拜登先生被削弱了 在访问以色列期间宣布了一项定居点。 但拜登后来坚称,他和内塔尼亚胡“仍然是朋友”。
在某些方面,拜登对以色列的态度与其现代前任不同。 虽然拜登重申美国支持两国解决以色列与巴勒斯坦冲突的方案,但他是几十年来第一位不寻求和平谈判的总统,他承认短期内没有成功的前景。
这本身应该让内塔尼亚胡松了口气,他长期以来一直对美国向巴勒斯坦人做出让步的压力感到不满。 但内塔尼亚胡先生一直直言不讳地批评拜登先生与伊朗谈判新核协议的努力,而拜登先生则称内塔尼亚胡先生的内阁“最极端的之一”他曾经见过。
司法改革是最新的痛点。 上个月,副总统卡玛拉·哈里斯在以色列驻华盛顿大使馆举行的以色列建国 75 周年庆祝活动上发表讲话时,她的讲话中只有两个词描述了共同的价值观——“独立的司法机构“——促使外交部长伊莱·科恩断言她甚至没有读过该计划。 反对派领袖亚伊尔·拉皮德 (Yair Lapid) 最近感叹,因为内塔尼亚胡先生“美国不再是我们最亲密的盟友”。
尽管如此,萨特洛夫表示,他不认为拜登是在“寻求与这位以色列领导人开战”——这导致了上周的邀请。 “我的感觉是,政府得出的结论是,这种推迟举行总统会议的策略已经达到了目的,”他说。
尽管如此,拜登先生并不怎么看重司法重组方案,甚至认为 召唤《纽约时报》专栏作家托马斯·L·弗里德曼,上周向椭圆形办公室传达了这一信息。 拜登敦促内塔尼亚胡“不要急于”做出改变,并“寻求尽可能广泛的共识”。
助手们坚称,拜登并不是试图在盟友的内部政治中谋求特定结果。 国家安全顾问杰克·沙利文表示,总统只是提供“明智但直截了当”的建议。
“这不是我们发号施令或说教,”沙利文上周出席科罗拉多州阿斯彭安全论坛后接受简短采访时说道。 “我们深信我们关系的基石是我们共同的民主价值观。”
其他民主党人同样表示,与朋友一起权衡是合适的。 特拉华州民主党参议员、拜登的亲密盟友克里斯·库恩斯表示,大规模的街头抗议活动“应该对以色列民选领导人发出警告,我希望能让他们停下来”。
但一些共和党人指责拜登干预国内问题。 “也许他对司法系统了解得更多,而且他乐于告诉以色列人民应该做什么,”外交关系委员会资深共和党人、爱达荷州参议员詹姆斯·E·里施(James E. Risch)说。 “我认为这不合适,就像他们应该告诉我们应该如何在这里最高法院投票一样。”
在美国犹太社区,这个问题并没有引起特拉维夫和耶路撒冷街头那样的热情。
“那些积极参与犹太组织世界的人当然被拟议的司法改革所激活,但我认为这并没有广泛影响到美国犹太社区,”曼哈顿改革犹太教堂乡村圣殿的高级拉比戴安娜·费尔斯科说。
将于今年夏天出版的一本关于反犹太主义的书的作者拉比·费尔斯科表示,这个问题很复杂,并指出以色列和美国社会之间的深刻差异。 “我认为美国犹太社区不需要过度参与此事,”她说。 “但我确实认为我们需要坚信以色列国将找到前进的道路。”