华盛顿——据了解此事的现任和前任官员称，五角大楼正在阻止拜登政府与海牙国际刑事法院分享美国情报机构收集的关于俄罗斯在乌克兰暴行的证据。
美国军方领导人反对帮助法院调查俄罗斯人，因为他们担心开创先例可能有助于为起诉美国人铺平道路。 官员们说，政府的其他部门，包括情报机构以及国务院和司法部，都赞成与法院分享证据。
官员们表示，拜登总统尚未打破僵局。
据说证据包括与以下相关的细节 调查 一年前俄罗斯入侵乌克兰后，国际刑事法院首席检察官卡里姆·汗开始了这项工作。 据报道，这些信息包括有关俄罗斯官员决定蓄意针对民用基础设施和 绑架数以千计的乌克兰儿童 来自被占领土。
12 月，国会修改了长期以来对美国向法院提供帮助的法律限制，允许美国协助调查和最终起诉与乌克兰战争有关的案件。 但在拜登政府内部，关于是否这样做的政策争论仍在秘密进行。
官员们说，国家安全委员会于 2 月 3 日召开了内阁级“主要委员会”会议，试图解决争端，但国防部长劳埃德·J·奥斯汀三世继续表示反对。 官员们说，拜登先生尚未做出决定。
大多数描述内部纠纷的人都是在匿名的情况下讨论敏感的审议。
但南卡罗来纳州共和党参议员林赛格雷厄姆去年帮助推动国会放宽对国际刑事法院的援助限制，他证实了争端的参数，并指责国防部不情愿。
“国防部反对立法改革——它以压倒性优势获得通过——他们现在正试图破坏法律的文字和精神，”格雷厄姆先生说。 “在我看来，国防部是这里的问题所在，我们越早将信息交到 ICC 手中，世界就会越好。”
五角大楼、国务院、司法部和国家情报总监办公室的代表拒绝置评或未回应置评请求。
国家安全委员会发言人艾德丽安·沃森 (Adrienne Watson) 发表了一份声明，但并未回应五角大楼反对分享证据的立场。 但她表示，政府“支持开展一系列调查，以查明并追究”应对俄罗斯战争罪行负责的人，包括通过乌克兰检察官、联合国“和国际刑事法院等”。
“俄罗斯军队一直在乌克兰犯下战争罪和反人类罪，乌克兰人民理应得到正义，”她说，并补充说，“我们也在努力揭露俄罗斯在乌克兰的暴行，让世界看到俄罗斯军队的所作所为。 ”
国际刑事法院成立于二十年前，是根据 1998 年的一项名为《罗马规约》的条约，作为调查战争罪、种族灭绝和危害人类罪的常设场所。 过去，联合国安理会设立了特设法庭来解决前南斯拉夫和卢旺达等地的暴行。
许多民主国家加入了国际刑事法院，包括英国等美国的亲密盟友。 但美国长期以来一直保持距离，担心法庭有朝一日可能会起诉美国人。
我们在使用匿名来源之前考虑的事项。 消息来源知道这些信息吗？ 他们告诉我们的动机是什么？ 他们在过去被证明是可靠的吗？ 我们可以证实这些信息吗？ 即使解决了这些问题，时报还是使用匿名消息来源作为最后的手段。 记者和至少一位编辑知道消息来源的身份。
双方行政部门也都表示，法院不应对来自非条约缔约国的公民行使管辖权，例如美国和 俄罗斯 – 即使所谓的战争罪发生在一个国家的领土上，比如乌克兰和阿富汗。
比尔克林顿总统于 2000 年签署了《罗马规约》，但认为它存在缺陷，因此没有将其送交参议院批准。 2002 年，乔治·W·布什总统基本上撤回了该签名。 就国会而言，它在 1999 年和 2002 年颁布了法律，限制了政府可以向法院提供的支持。
尽管如此，到布什政府末期，国务院宣布美国 接受法庭的“现实” 并承认它“享有大量国际支持”。 奥巴马政府通过悬赏抓捕逃犯向法庭提供帮助迈出了一步 非洲的军阀 法院已起诉。
然而，在 2017 年，当时最高法院的最高检察官 尝试过 到 调查 布什政府期间对恐怖主义被拘留者的酷刑，作为对阿富汗战争的更广泛观察的一部分。 作为回应，特朗普政府 施加制裁 关于法庭人员，以及国务卿迈克·蓬佩奥 谴责它腐败.
2021 年，拜登政府解冻 撤销了这些制裁 和新任命为检察官的汗先生， 放弃调查. 然后俄罗斯去年入侵了乌克兰，促使两党共同努力追究俄罗斯总统弗拉基米尔·V·普京及其军事指挥系统中的其他人的责任——并在美国内部引发了辩论。 行政 并在 国会 关于是否以及如何帮助法庭。
12 月下旬，立法者颁布了两项法律，旨在增加俄罗斯人因在乌克兰犯下的战争罪行而被追究责任的可能性。
一个是 一项扩大美国检察官管辖权的独立法案 到 指控外国人犯有战争罪 犯在国外。 另一个是关于国际刑事法院的规定 大拨款法案 国会于 12 月下旬通过，当时很少受到关注。
但该规定意义重大。 虽然美国政府仍然禁止向法院提供资金和某些其他援助，但国会创造了一个例外，允许它协助“调查和起诉与乌克兰局势有关的外国人，包括支持受害者和证人。”
尽管法律发生了变化并且国会发出了支持信号，但五角大楼坚持认为美国不应帮助国际刑事法院调查俄罗斯人在乌克兰的行为，因为俄罗斯不是建立该法院的条约的缔约国。
这种抵制招致了内部和外部的批评 行政部门外. 一些法律专家认为，坚持这一立场没有什么好处，因为世界其他地方基本上拒绝这种解释。
他们争辩说，美国将通过使用更狭隘的论点来赢得更多的支持，而不是假想的起诉美国人的尝试：根据条约，该法院只能用于那些缺乏有效调查法院系统的国家，这些法院系统无法通过以下方式解决严重的国际罪行他们的公民，而美国没有资格。
布什政府国家安全委员会和国务院前首席律师约翰·贝林格 (John Bellinger) 辩称，如果法院真的试图起诉美国人，“我们将有更多的盟友同意更狭义的论点，而不是更广泛的论点” 他补充说，五角大楼应该重新考虑帮助法院的潜在优势。
“我还认为，国防部需要不仅仅从防御的角度来看待国际刑事法院——它可能会如何搞砸我们——而是我们如何利用纽伦堡法庭的继任者国际刑事法院作为调查和起诉俄罗斯战争的工具犯罪，”贝林格先生补充道。
格雷厄姆先生说，政府其他部门已经签署了分享证据的协议，并对五角大楼感到失望。 他指出，他曾与总检察长梅里克·B·加兰谈过此事，后者 重申他的承诺 上周访问利沃夫期间帮助乌克兰检察官追查俄罗斯的战争罪行。
格雷厄姆先生说，五角大楼领导人“已经提出了他们的担忧，他们并不是非法的，但我认为总的来说，我们在立法中所做的是要走的路，我希望他们尊重我们所做的。”
“我们和政府一起做了这件事，”他补充说。 “这是一项协作努力。”