英国和荷兰的计划 帮助乌克兰获得 F-16 战斗机使美国及其一些最亲密的欧洲盟友发生争执—— 再次 ——关于西方应该向基辅提供什么武器来抵御俄罗斯的入侵。
官员和军事分析人士表示，即使拜登政府克服了长期以来不愿向乌克兰提供美国制造的飞机的态度，F-16 最早也不会在数月内投入战斗。 但是，由于战争没有结束的迹象，F-16 已成为乌克兰及其一些支持者表示它需要在当前冲突和未来几年内避开俄罗斯的最新先进武器。
看看 F-16，乌克兰为什么想要它，以及为什么拜登政府不愿提供它。
什么是 F-16？
1976年首飞，F-16“战隼”是军方使用的超音速战斗机 在 25 个国家 用于空对空作战和空对地打击。 它曾在阿富汗、伊拉克、科索沃、波斯湾的美国冲突中飞行，并在美国领空执行国土防御任务。
F-16 由美国国防承包商洛克希德马丁公司以及比利时、丹麦、荷兰和挪威的制造商制造——一位乌克兰高级官员表示，这四个国家已悄悄表示愿意将部分 F-16 转移到基辅。
这是 广泛考虑 多功能、轻便且具有成本效益 — 价格标签为 高达 6300 万美元，根据模型，根据一些估计。 目前全球约有 3,000 人在现役军人中服役，其中数百人在美国空军和海军服役。
为什么乌克兰如此想要他们？
F-16兼具进攻和防御能力。 乌克兰官员表示，短期内需要 F-16 和其他先进的西方战斗机来加强防空能力，而基辅现有的地面发射系统已被频繁的俄罗斯导弹袭击耗尽。 这些喷气式飞机可以在几分钟内发射并配备击落来袭导弹和敌机的装备。
没有现代战斗机，“没有任何防空系统是完美的”，总统沃洛德米尔·泽伦斯基 (Volodymyr Zelensky) 告诉欧洲领导人 本周聚集在冰岛雷克雅未克的一次峰会上。
除了当前的冲突之外，欧洲和美国的许多官员认为，F-16 可能是俄罗斯未来对乌克兰的侵略的主要威慑力量。
为什么美国如此不愿意派遣他们？
训练乌克兰飞行员驾驶西方喷气式飞机需要数月时间，拜登政府表示，最好是派遣武器帮助乌克兰反击俄罗斯——许多西方国家希望这场战斗成为战争的转折点。 一位美国高级官员本周表示，派遣 F-16 的费用将吸收本已减少的美国战争资金的大部分。
在上个月的众议院听证会上，助理国防部长塞莱斯特·A·沃兰德 (Celeste A. Wallander) 表示，政府关注的重点是乌克兰的军事需求，但也关注实际情况。 “他们现在需要什么，这是我们在他们面临的战斗中一直关注的，”她说。 “我们能及时有效地提供什么？”
她说，现代西方喷气式战斗机，如 F-16，“在优先事项清单上大约排在第八位”。
乌克兰最终获得 F-16 的可能性有多大？
根据官员和军事分析家的说法，可能是中等偏高。 拜登政府此前曾对乌克兰的几种先进武器说不——包括 HIMARS导弹发射器, 艾布拉姆斯坦克 和 爱国者导弹 -只是在欧洲盟友和国会的压力下扭转了局面。
在分析人士描述的最有可能的情况下，美国将向拥有 F-16 的其他国家颁发再出口许可证，允许他们将喷气式飞机转移到乌克兰。 考虑到每架喷气式飞机的成本，美国不太可能向乌克兰派遣自己的 F-16，尽管这并非不可能。
伦敦国际战略研究所的军事航空航天专家道格拉斯巴里说，如果西方盟友打算用更现代的喷气式飞机升级乌克兰老旧的苏联时代机队，那么给该国 F-16 是“最有可能的结果”。
他还表示，如果拜登政府至少在某种程度上不支持，那么与美国有着“特殊关系”的英国不太可能继续努力提供 F-16。 “温和地说，这将是令人惊讶的，”他说。