自俄罗斯入侵乌克兰以来,土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安一直与北约盟友保持距离,与普京总统保持友好关系,向西方盟友提出要求,并利用战时外交来提升自己的地位。
现在,克里姆林宫削弱了他的地位,退出了埃尔多安帮助斡旋的粮食协议,该协议提高了土耳其总统的国际地位,并帮助稳定了全球粮食价格。 就在土耳其领导人撤军几天后,俄罗斯也宣布撤军。 与拜登总统亲切会面 和 说 乌克兰“毫无疑问应该成为北约成员”,这一观点触犯了普京最红的红线。
俄罗斯官员声称,退出允许乌克兰通过黑海出口的粮食协议的决定是因为未能维护协议中对俄罗斯有利的一面——放松对其本国农产品出口的制裁。 他们还警告称,俄罗斯军方将把任何开往乌克兰的船只视为潜在的军用货物承运商。
但这一决定的另一个后果是,埃尔多安和普京之间的复杂关系再次出现扭曲。 分析人士表示,两国在战争过程中已经相互依赖。
他们早已拥有 密切联系, 尽管 叙利亚冲突、利比亚和其他地方。 入侵乌克兰后,土耳其保留了与俄罗斯的经济和外交联系,将自己定位为莫斯科、基辅和西方之间的主要谈判者。
这位土耳其总统经常将普京描述为“我的朋友”,并坚称他仍然可以使与俄罗斯的外交发挥作用。 周五,埃尔多安告诉记者,俄罗斯希望保留粮食走廊,“但西方国家有一些期望,他们需要采取行动。” 他表示,他将在电话中以及下个月会面时与普京讨论这个问题。
埃尔多安先生如何让俄罗斯感到沮丧?
经过数月的拖延并向盟友提出要求后,埃尔多安本月 同意瑞典的申办 加入北约,并于三月放弃了对芬兰加入北约的反对。 普京强烈反对北约的任何扩张,尤其是距离俄罗斯领土如此之近的地区。
“这些削弱了埃尔多安作为可靠、诚实中间人的品质,”土耳其外交政策分析师伊尔汗·乌兹格尔 (Ilhan Uzgel) 表示。 “现在普京将粮食协议视为与西方讨价还价的筹码,而无需埃尔多安的参与。”
分析人士认为,埃尔多安最近与西方和解的姿态可能激怒了普京。 本月,土耳其接待了乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基和 归还五名乌克兰亚速团指挥官 乌克兰,促使俄罗斯指责土耳其违反了将这些人留在那里直到战争结束的协议。
俄罗斯本周连续三天轰炸了乌克兰港口城市,特别是针对粮食运输设施,并警告称,试图突破其在黑海的海上封锁可能会被视为战争行为。
卡迪尔哈斯大学国际关系教授塞尔哈特·古文茨表示,俄罗斯的袭击可能表明克里姆林宫不希望恢复粮食协议,也不希望将其用作和平或停火谈判的基础。 他说,暴力事件也可能表明埃尔多安已经失去了一些外交威望。
“但这并不意味着埃尔多安在外交上变得无关紧要,”古文茨补充道。
埃尔多安一直是普京与欧洲和美国领导人之间的沟通渠道,土耳其和俄罗斯在过去17个月的战争中在经济上相互受益。
古文茨表示,土耳其拒绝像美国和欧盟那样对俄罗斯实施制裁。 面对自身的经济问题,自战争开始以来,土耳其扩大了与俄罗斯的贸易关系,增加了土耳其的出口并购买廉价的俄罗斯天然气。 分析人士表示,与莫斯科保持良好关系有助于埃尔多安维持黑海的力量平衡。
土耳其能否重新获得影响力?
古文茨表示,如果埃尔多安想在和平或停火谈判中发挥斡旋作用,或者只是为了重新获得一些影响力,他就必须寻找另一个机会。
伊斯坦布尔奥齐金大学国际关系教授埃夫伦·巴尔塔表示,由于埃尔多安与普京保持着持续的关系,土耳其对北约盟国和其他西方机构仍然很重要。
她说,粮食协议可能会恢复,埃尔多安可能很快就会找到新的讨价还价的机会。
巴尔塔女士补充说,俄罗斯和土耳其在政府运作方式上有一些基本相似之处,包括根据当前需要做出决策。
她说,如果普京需要与埃尔多安交谈,他会这么做。 如果他需要谴责他,他也会这样做。 她补充说,双方都了解这种关系的双重性质,这意味着“普京和埃尔多安将继续对话。”