俄罗斯对黑海的封锁推高了全球粮食价格,引发了一些国家对饥饿的担忧,并引起了广泛的谴责。 这也引发了一个令人头疼的问题:如何为乌克兰的农产品出口寻找新的出路。
与其利用乌克兰的港口出口小麦、葵花籽油、玉米和其他产品,提议的替代方案包括将其通过乌克兰西部边境出口到波兰,或者将其向西南运输到罗马尼亚,穿过多瑙河并通过罗马尼亚黑海港口出口康斯坦察。
最近几周,西方领导人排队为这些解决方案提供支持。 拜登总统上周表示,美国正在与欧洲合作,在波兰建立粮食储存能力。 欧盟外交政策负责人称封锁是 战争罪. 周日,英国首相鲍里斯·约翰逊呼吁“长期努力开发已经存在的替代陆路路线”。
但分析人士表示,虽然改善替代路线的举措可以在一定程度上增加出口,但不足以满足全球粮食需求。 他们还说,无情的作物周期不会等待。
英国 Green Square Agro Consulting 的黑海农业项目专家 Mike Lee 说,乌克兰的谷物出口“急于寻找替代品”。 “但唯一真正可行的出口谷物的途径是通过黑海港口,而且没有其他选择可以达到需要转移的数量。”
更好地理解俄乌战争
乌克兰总统 Volodymyr Zelensky 承认正在考虑的替代方案的局限性。 他在周一的一次演讲中说,“只能通过新路线供应更小的数量”,并且“这导致供应更加昂贵”。
由于全球经济萎缩,大流行期间出口放缓,但乌克兰通常每年运送约 5000 万至 6000 万吨农产品。 根据法国研究公司 Tallage 旗下 Strategie Grains 的数据,5 月,在俄罗斯开始入侵后,其出口数据急剧下降。
换句话说,乌克兰在大流行之前的 2019 年提供了约 15% 的全球小麦出口。 但 Strategie Grain 副首席运营官 Andrée Defois 表示,除非出现“奇迹”,否则这一数字现在可能降至 6% 左右。
欧盟在 5 月提出了一项确保替代路线的计划,匈牙利外交部长周一提出将匈牙利领土作为可能的出口平台。
乌克兰农业部副部长 Markian Dmytrasevych 上周在向欧盟发表讲话时提出了具体要求,包括改善康斯坦察港口和加快跨多瑙河运输的措施。
然而,专家表示,障碍重重:乌克兰的铁路系统运行的轨距与欧盟大多数其他国家的轨距不同。 建立存储容量需要时间。 多瑙河上的渡轮太少,无法运输农产品。 康斯坦察太小,无法处理来自乌克兰的农作物数量。
此外,李先生说,要确保此类替代方案所需的基础设施的私人投资很困难,部分原因是尚不清楚封锁将持续多长时间。
俄罗斯解除海上航线封锁的协议可以解决这个问题。 但是,由土耳其牵头的、希望达成这种安排的谈判并没有取得切实的成果,而且 在黑海战斗 正在继续。